Решение № 2А-1489/2020 2А-1489/2020~М-995/2020 М-995/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-1489/2020

Дело № 2а-1489/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Чернышове П.Ю.,

с участием представителя административного истца прокурора Центрального района г. Барнаула Госсена П.Я. - старшего помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском к административному ответчику, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению амбулаторной наркологической экспертизы *** от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает синдромом зависимости от каннабиноидов (наркоманией), средней стадии. Из выводов судебной психиатрической экспертизы КГБУЗ «<адрес>вая клиническая психиатрическая больница имени ДАННЫЕ ФИО3» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает синдромом зависимости от каннабиноидов (наркоманией), средней стадии.

Факт употребления ФИО1 наркотических средств подтверждается его показаниями, содержащимися в его объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе допроса в качестве подозреваемого по уголовному делу по ч. 1 ст. 228 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, содержанием обвинительных приговоров Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, обвинительным актом по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика - "Синдром зависимости от каннабиноидов (наркоманией), средней стадии", препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административным исковым заявлением.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии неявившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ *** "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19.

Международной классификацией болезней десятого пересмотра (МКБ-10), принятой 43-й Всемирной Ассамблеей Здравоохранения установлено противопоказание "психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ" F10 - F16, F18, F19.

В силу п. 2 приложения *** Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ***н (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ ***) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что по представленной КГБУЗ «<адрес>вая клиническая психиатрическая больница имени ДАННЫЕ ФИО3» информации следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает синдромом зависимости от каннабиноидов (наркоманией), средней стадии, что согласно «Международной классификации болезней МКБ-10» по кодам F10 - F16, F18, F19 является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Указанный диагноз подтверждается заключением амбулаторной наркологической экспертизы КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ *** (л.д. 26-27).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Заключение врачебной комиссии о снятии ответчика с диспансерного учета отсутствует и поставленный ему диагноз "Синдром зависимости от каннабиноидов, средней стадии" в установленном порядке не снят. Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Барнаула Госсена П.Я. удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, имеющего водительское удостоверение серия и *** категории «В, В1, М», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2020 года.

Копия верна. Судья Д.А. Суворов

Копия верна. Секретарь с/з П.Ю. Чернышов

По состоянию на 29.09.2020 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-1489/2020 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2020-001220-24

Секретарь с/з П.Ю. Чернышов