Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019~М-1161/2019 М-1161/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Гр. дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019г. <адрес>

Курский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6, действующей на основании доверенностей от 13.09.2018г., 25.12.2018г.,

представителя ответчика – администрации <адрес> – ФИО8, действующего на основании доверенности от 03.10.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации <адрес>

о признании недействительным постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1303 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства;

признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1303 кв.м., из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, оформленных в виде межевого плана, выполненного 02.08.2017г. кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО9;

исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о постановке на кадастровый учет и сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>, из государственного кадастра недвижимости;

признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> от 23.10.2017г. №;

исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>;

установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, в соответствии с межевым планом от 06.11.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО10 (далее – истцы) обратились в суд с вышеупомянутым иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя тем, что 29.07.2010г. они приобрели у ФИО5 домовладение, расположенное на земельном участке площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, границы которого на местности не были установлены. Земельный участок имеет кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, был поставлен на кадастровый учет 30.11.2018г., постановлением администрации Лебяженского сельсовета <адрес> от 25.12.2018г. № домовладению был присвоен почтовый адрес: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>. Право общей совместной собственности супругов ФИО12 на объекты недвижимости зарегистрированы в органах государственной регистрации. С целью определения и установления границ и площади земельного участка на местности, по заказу истцов, кадастровым инженером ФИО7 05.03.2019г. были выполнены кадастровые работы и изготовлен межевой план, согласно которым установлено наложение части земельного участка площадью 569 кв.м. на земельный участок площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, принадлежащий, ответчику ФИО3, что препятствует государственной регистрации уточненной площади и границ земельного участка истцов. Уведомлением №Ф46/19-6395 от 15.03.2019г. и решением № от 17.06.2019г., принятых Управлением Росреестра по <адрес>, истцам отказано в государственном кадастровом учете земельного участка. Земельный участок был сформирован, его границы на местности определены и закреплены как естественными, так и искусственными объектами (заборы, жилой дом с постройками) не позже 1969 года (год ввода в эксплуатацию жилого дома), то есть задолго до того, как ответчику в 2017 году был предоставлен земельный участок. При этом, верхняя граница земельного участка истцов, обозначенная на межевом плане от 05.03.2019г., поворотными точками н1, н2, 1 и 2, находилась на краю поселка. Выше этой границы была только смежная граница земель лесного фонда, что подтверждается доказательствами, в том числе, данными аэрофотосъемки за предыдущие годы. В результате межевания земельного участка, ответчиком, нижняя граница земельного участка не соприкасается с верхней границей земельного участка истцов, а проходит практически вдоль всего домовладения ФИО12. Наложение границ земельного участка нарушает их права и законные интересы, поскольку согласование местоположения границ земельного участка ответчика было проведено с нарушением закона, они, как владельцы смежного земельного участка, не были извещены о проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка, и фактически были лишены права представить свои возражения. Полагают, что такой причиной послужило наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка ответчика, который был образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением закона. Согласно межевому плану, подготовленному 02.08.2017г. кадастровым инженером ФИО9, по заказу администрации <адрес>, основанием для проведения кадастровых работ по образованию спорного земельного участка послужило постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. №, которым была утверждена схема расположения земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с которым, указаны характерные точки границ образуемого участка и его площадь - 1303 кв.м., а также условный № - :ЗУ 1. Из постановления администрации <адрес> от 29.08.2017г. № о проведении торгов следует, что спорный участок (лот №) имеет обременение всей площади (1303 кв.м.) на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 405 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», которым было утверждено соответствующее Положение. Указание на это обременение имеется и в пункте 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 23.10.2017г. №, заключенного между ответчиками по делу - администрацией (продавец) и ФИО3 (покупатель). По информации Департамента имущественных отношений Минобороны России от 20.12.2017г. №, земельный участок ответчика расположен в пределах «запретной зоны». Полагают, что образование администрацией <адрес> земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, путем утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории в границах, указанных на схеме, изначально носило незаконный характер, поскольку на нем невозможно размещение объектов недвижимости и в отношении него имеются запреты, препятствующие его рациональному использованию. <адрес>, в нарушение действующего законодательства, не проверила местоположение границ, вновь образуемого спорного участка, в результате чего, часть его границ наложилась на границы, ранее учтенного земельного участка истцов. В связи с чем, постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане является недействительным, равно, как и межевой план по образованию земельного участка, подготовленный 02.08.2017г. кадастровым инженером ФИО9 Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 209, 260,261, 304,305 ГК РФ, ст.ст. 11.1, 25,36, 60 ЗК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», просят признать недействительным постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1303 кв.м. на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1303 кв.м., из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>, оформленных межевым планом, выполненным 02.08.2017г. кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО9; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о постановке на кадастровый учет и сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>, из государственного кадастра недвижимости; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> от 23.10.2017г. №; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 06.11.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО7

Истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в основном и уточненном исковых заявлениях, просили иск удовлетворить.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в основном и уточненном исковых заявлениях, просила иск удовлетворить в полном объеме. Также, пояснила, что на схеме, плане и аэрофотосъемке земельного участка истцов с кадастровым номером 46:11:071303:128, при изготовлении которых, очевидно, не использовались приборы для определения и отображения границ земельного участка на местности, не содержится сведений о координатах характерных точек его границ. Эти документы являются доказательством тому, что на 28.05.2013г. земельный участок истцов граничил только с лесом, и слева от его границ не было места, свободного от лесонасаждений и пригодного для образования земельного участка, предназначенного, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку кадастровый инженер ФИО7, непосредственно с выходом на место и с применением измерительных приборов, определил местоположение и координаты границ земельного участка, то его конфигурация является более точной, нежели та, которая были изображена на схеме оспариваемого постановления. Границы земельного участка истцов не нарушают права и законные интересы смежных землепользователей, в том числе, не нарушают действующее законодательство и на земли лесного фонда не накладываются.

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика – администрации <адрес> – ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Брянское лесничество Минобороны РФ Филиал ФГКУ «УЛХ и П» Минобороны РФ», будучи надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками домовладения с кадастровым номером № и земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, на основании договора купли- продажи от 29.07.2010г. и акта приема-передачи от 29.07.2010г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от 23.08.2010г.

В соответствии с постановлениями администрации Лебяженского сельсовета <адрес> от 25.12.2018г. №, №, домовладению и земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>.

По данным межевого плана, подготовленного по заказу ФИО10, с целью определения и установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО7 05.03.2019г. были выполнены кадастровые работы, установлены границы, которые совпадают с объектами искусственного происхождения по фактически сложившимся – более 15 лет (частичные ограждение, обработанная земля, грунтовая дорога). Границы закреплены объектами искусственного происхождения (от т. н5 до т.119 ограда металлическая). На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 46:11:071303:27 и нежилое строение. Установлено наложение части земельного участка на земельный участок площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером 46:11:071303:122, расположенный по адресу: <адрес> Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>. Площадь наложения составляет 569 кв.м.

Собственником земельного участка площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, является ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.07.2019г., запись регистрации №

По информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по состоянию на 19.08.2019г., земельный участок с кадастровым номером № дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - Российская Федерация, <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>, 23; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; площадь декларированная - 1500 кв. м.; границы - не установлены, дата регистрации права за ФИО1 и ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации-46/012/2019-1.

Истцы ФИО12, действуя через представителя ФИО6, 12.03.2019г. обратились в органы государственной регистрации и кадастра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №128, приложив межевой план от 05.03.2019г., подготовленный кадастровым инженером ФИО7 При проверке представленных документов было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ЕГРН, также выявлено разночтение информации о частях границ, подлежащих согласованию в разделах Межевого плана "Акт согласования местоположения границ земельного участка" и "Чертеж земельных участков и их частей". Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено осуществление кадастрового учета, а решением от ДД.ММ.ГГГГ №Ф46/19-14541 в учете изменений земельного участка с кадастровым номером № отказано.

В ЕГРН, также, содержатся сведения об учтенном земельном участке ответчика ФИО3 с кадастровым номером №: дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; местоположение - <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; площадь уточненная - 1303 кв. м.; границы – установлены; право зарегистрировано за ФИО3, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации - 46/012/2018-1. Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № внесены на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего от кадастрового инженера ФИО9, и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположением: <адрес>, с/с Лебяженский, <адрес>.

По выписке из ЕГРН от 18.01.2019г., сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 22.08.2019г., земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь – 1000 кв.м., статус - ранее учтенный, дата постановки на кадастровый учет – 08.08.2017г., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, собственник ФИО3

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствие со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ закреплено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

При этом п. 1 ч. 3 указанной статьи закрепляет, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности.

В силу ч. 7 ст. 39 данного Закона согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 данного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая (ч. 2 ст. 40 Закона).

Между тем, как установлено судом, такое согласование при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:071303:122 с собственниками земельного участка с кадастровым номером 46:11:071303:128 не производилось.

Акт согласования со смежными землепользователями и собственниками земельных участков представлен не был.

В силу части 9 статьи 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд не исключает причину наложения земельных участков наличием реестровой ошибки.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) реестровая ошибка - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Суд находит оправданным ссылки истцов на формирование земельного участка с кадастровым номером 46:11:071303:128, проведенным в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В силу части 4 статьи 69 названного Федерального закона, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно статье 14 ФЗ №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, Действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Статьей 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено вышеуказанной статьей.

Согласно межевому плану, подготовленному 02.08.2017г. кадастровым инженером ФИО9 по заказу администрации <адрес>, основанием для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 46:11:071303:122 послужило постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. №, которым была утверждена схема его расположения с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

На схеме указаны характерные точки границ образуемого участка и его площадь - 1303 кв.м., а также условный № - :ЗУ 1.

Из постановления администрации <адрес> от 29.08.2017г. № о проведении торгов следует, что данный земельный участок (лот №) имеет обременение всей площади (1303 кв.м.), на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 405 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», которым было утверждено соответствующее Положение.

Указание на это обременение имеется и в пункте 1.2 договора купли-продажи земельного участка от 23.10.2017г. №, заключенного между администрацией <адрес> (продавец) и ФИО3 (покупатель).

По информации директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 20.12.2017г. №, земельный участок ФИО3 с кадастровым номером 46:11:071303:122 расположен в пределах «запретной зоны».

Согласно пункту 2 Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны», «запретная зона» - территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с этим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта. На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества (пункт 12 вышеуказанного Положения).

Образование администрацией <адрес> земельного участка ответчика ФИО3 с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства путем утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории в границах, указанных на этой схеме, не предусмотрено нормами действующего законодательства, поскольку на нем невозможно размещение объектов недвижимости и в отношении него имеются запреты, препятствующие его рациональному использованию.

<адрес>, при образовании земельного участка с кадастровым номером 46:11:071303:122, на местности не была проведена проверка местоположения границ, в результате чего часть границ спорного участка наложилась на границы ранее учтенного земельного участка истцов.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 61 ЗК РФ предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п. 6 ст. 61).

При таком положении, суд приходит к выводу, что принятое администрацией <адрес> 02.08.2017г. постановление №, утвердившее схему расположения данного спорного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, было издано с нарушением земельного законодательства, а потому является недействительным.

В этой связи, результаты кадастровых работ по образованию данного земельного участка площадью 1303 кв.м. с кадастровым номером №, оформленных в межевом плане, выполненном 02.08.2017г. кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО9, следует признать недействительными.

Учитывая, что неверно указанная, имеющая правовое значение, информация в части указания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, повлекла его постановку на кадастровый учет, с нарушением прав и законных интересов истцов, то сведения о нем подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, надлежит установить в соответствии с координатами характерных точек в соответствии с межевым планом от 06.11.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО7

Частью 1 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно части 2 статьи 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно части 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Учитывая, что при заключении договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером № были нарушены требования действующего законодательства, договор купли - продажи, заключенный на основании признанного судом недействительным постановления администрации <адрес> от 02.08.2017г. №, является ничтожным.

При этом суд вправе применить последствия недействительности сделки без соответствующего требования со стороны истцов, поскольку они не являлись сторонами такой сделки и не вправе заявлять соответствующего требования о реституции.

Таким образом, зарегистрированное в ЕГРН право собственности ответчика ФИО3 на земельный участок площадью 1303 кв.м., с кадастровым номером № (запись регистрации № подлежит прекращению.

На основании изложенного, с учетом признаний иска ответчиком ФИО3 и представителем администрации <адрес>, которое принимается судом, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле, исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Истцы на компенсации судебных расходов не настаивают.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации <адрес> – удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации <адрес> от 02.08.2017г. № об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1303 кв.м., на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1303 кв.м., из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>, оформленных в виде межевого плана, выполненного 02.08.2017г. кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО9

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о постановке на кадастровый учет и сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес>.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №122 площадью 1303 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> от 23.10.2017г. №, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО3.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1303 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Лебяженский сельсовет, <адрес> (запись регистрации № от 02.03.2018г.) – прекратить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Курский pайон, Лебяженский сельсовет, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 06.11.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, которое будет изготовлено су<адрес>.11.2019г.

Председательствующий-

Судья /подпись/ О.С. Бабкина

Справка:

Решение Курского районного суда <адрес> от 11.11.2019г. обжаловано не было и вступило в законную силу 17.12.2019г.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №г. с УИД 46RS0№-71.

Дело находится в Курском районном суде <адрес>.

Судья: (О.С. Бабкина)

Помощник судьи: (ФИО11)