Постановление № 5-643/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-643/2021

Дело № 5-643/2021

УИД 42RS0037-01-2021-002218-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юргинская ТЭЦ», расположенного в <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 17.04.2019,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении по части 1 ст.9.1 КоАП РФ, 26.06.2021 в 09.35 часов при проведении анализа состояния промышленной безопасности теплоснабжающих и теплосетевых организаций с целью хода подготовки организации к прохождению отопительного периода 2021-2022 годов на объектах ООО «Юргинская ТЭЦ», выявлено, что при эксплуатации оборудования допущена эксплуатация опасного производственного объекта III класса опасности «Площадка главного корпуса ООО «ЮТЭЦ»», площадка подсобного хозяйства ООО «ЮТЭЦ» II класса опасности, сеть газопотребления ООО «ЮТЭЦ» III класса опасности, без лицензии по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии с требованиями пункта 12 части 1 ст. 12 федерального закона от 4.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

Защитником ООО «Юргинской ТЭЦ» Меркуловой Е.В. представлены письменные объяснения о несогласии с протоколом по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что должностным лицом не установлены все обстоятельства, подлежащие установлению, а именно наличие объективных причин, препятствующих получению лицензии при эксплуатации ОПО. ООО «ЮТЭЦ» является единственной теплоснабжающей организацией на территории Юргинского городского округа, социально значимым объектом. В настоящее время ООО «ЮТЭЦ» принят комплекс мер на получении лицензии, что затрудняется подготовкой к отопительному сезону отсутствием финансирования со стороны ООО «ЮМЗ». Просит не назначать наказание в виде приостановление деятельности в виду не соответствует данного наказания тяжести правонарушения, балансу публичного, частного интереса.

Законный представитель ООО «ЮТЭЦ, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не заявил.

Судья, выслушав защитника, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ (часть 1 ст. 9 федерального закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (пункт 12 части 1 ст. 12 федерального закона от 4.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «Юргинская ТЭЦ», вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 04.06.2021 г. *** (л. 8), свидетельством о регистрации ***, сведениями, характеризующими ОПО, другими документами.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Объективные препятствия у ООО «Юргинская ТЭЦ» для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не подтверждены в ходе рассмотрения дела, не относится к вышеуказанным объективным препятствиям неполучение лицензии при подготовки к отопительному сезону, а также недостаточность финансирования.

ООО «Юргинская ТЭЦ» подлежит признанию виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с тем, что в нарушение ч. 3 ст. 1.5 и ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлены доказательства непосредственной угрозы правонарушения жизни и здоровью людей, наступления технологической катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, судья полагает, что отсутствуют основания для приостановления деятельности.

Судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, отсутствие оснований для приостановления деятельности юридического лица, полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юргинская ТЭЦ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Указать реквизиты для штрафа: УФК по Кемеровской области (Сибирское Управление Ростехнадзора), счет 40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области города Кемерово, КБК 49811601091010001140, УИН 49842052106151306406

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья -подпись- Ю.И. Ёлгина