Решение № 2-937/2018 2-937/2018 ~ М-656/2018 М-656/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-937/2018

Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2018г.

Кинельский районный суд Самарской области

В составе : председательствующего судьи Васева Н.И.

С участием прокурора Хлебуновой А.К..

При секретаре Огановой А.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению городского округа Кинель Самарской района Кинельский о предоставлении жилого помещения.

У с т а н о в и л :

Кинельский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит обязать муниципальное казенное учреждение городского округа Кинель Самарской области «Ритуал» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в организации, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

В судебном заседании прокурор поддержала заявление, указав, что Кинельской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным казенным учреждением городского округа Кинель Самарской области «Ритуал» требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон №273-ФЗ).

Требованиями ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» определено, что коррупцией признается злоупотребление служебным положением, в том числе иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона №273-ФЗ противодействие коррупции -деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ст. 3 Закона №273-ФЗ противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, одним из которых является: приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со статьей 13.3 Закона №273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Данные положения распространяются на все организации (юридические лица). Понятие юридического лица определено в п.1 ст.48 части первой ГК РФ. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Во исполнение вышеуказанных требований закона, а также подп. «б» п. 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, Министерством труда и социального развития Российской Федерации утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Методические рекомендации, согласно позиции Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в первую очередь рассчитаны для применения в организациях, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлены специальные требования в сфере противодействия коррупции.

Проверкой установлено, что является действующим юридическим лицом. В нарушение вышеуказанных правовых норм в МКУ «Ритуал» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты, надлежащая работа в указанном направлении не ведется,

В частности, в организации должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений не определены, меры, направленные на недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов, и иные меры по предупреждению коррупции не приняты.

Установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУ «Ритуал» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Однако меры по предупреждению коррупции, изложенные в представлении, МКУ «Ритуал» до настоящего времени не приняты.

Неисполнение МКУ «Ритуал» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, нарушает принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

С учетом изложенного и просят удовлетворить иск

В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования, указав, что она просит обязать разработать указанные выше мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик : Муниципальное казенное учреждение городского округа <адрес> «ритуал» в лице его директора ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и обязался до ДД.ММ.ГГГГг. разработать и принять указанные меры по предупреждению коррупции.

Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить и принять признание иска по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что при признании иска не будут ущемлены права и интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Обязать муниципальное казенное учреждение городского округа Кинель Самарской области «Ритуал» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в организации, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня провозглашения.

Судья