Решение № 2А-3069/2018 2А-309/2019 2А-309/2019(2А-3069/2018;)~М-2985/2018 М-2985/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-3069/2018

Дело № 2а-309/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Калимовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является собственником транспортных средств марки FORD FOCUS регистрационный знак №, ГАЗ 322131 регистрационный знак №. Указанные транспортные средства являются объектом налогообложения. Административному ответчику в соответствии с действующим законодательством было направлено налоговое уведомление № 30335077 о необходимости уплаты налогов за 2016 год. Задолженность административным ответчиком погашена не была. В связи с наличием недоимки налогоплательщику была начислена пени и выставлено требование № 8851 со сроком уплаты до 01.02.2018 года. Требование административным ответчиком не исполнено. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, в его вынесении было отказано в связи с пропуском срока. Административный истец 25.10.2018 года обратился повторно с заявлением о вынесении судебного приказа и восстановлении пропущенного срока. 31.10.2018 года мировым судьей было отказано в вынесении приказа. На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки, пени. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 8323 рубля, пени – 27 рублей 47 копеек.

Административный истец МИФНС России № 7 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения.

06.08.2017 года налоговым органом было выставлено налоговое уведомление № 30335077 о необходимости уплаты транспортного налога со сроком исполнения до 01.12.2017 года, расчет налога произведен в уведомлении.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога, МИФНС России № 7 по Оренбургской области ФИО1 была направлено требование № 8851 об уплате недоимки по транспортному налогу и пени, со сроком исполнения до 01.02.2018 года

Требования ФИО1 в добровольном порядке в срок исполнено не было.

В связи с наличием задолженности по уплате налога, МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратились к мировому судье о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 2, и. о. обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района, было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

31.10.2018 года МИФНС России № 7 по Оренбургской области повторно обратились к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, восстановлении срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района 31.10.2018 года было отказано в выдаче судебного приказа, поскольку ранее МИФНС России № 7 по Оренбургской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, что препятствует повторному обращению с заявление, также налоговым органом пропущен срок для обращения, нормами КАС РФ не предусмотрена возможность восстановления срока при подачи заявления о вынесении судебного приказа. Было разъяснено право на обращение в районный суд в порядке главы 32 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судом было установлено, что обращение МИФНС России № 7 по Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа 07.09.2018 года было осуществлено за сроком, который истец 01.08.2018 года.

С административным исковым заявлением МИФНС России № 7 по Оренбургской области обратились в суд 17.12.2018 года, то есть также с пропуском срока.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, отказ мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа является основанием для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку на данной стадии взыскания в принудительном порядке задолженности уже был разрешён вопрос об отсутствии правовых оснований к её взысканию в связи с пропуском срока обращения за взысканием.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока для обращения в суд, административным истцом представлено не было. Указанные истцом причины пропуска срока уважительными не являются.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 г.

Судья Д.И.Юнусов