Решение № 12-125/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-125/2019

Дело №12-125


Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

19 ноября 2019года

Судья Ивантеевского городского суда Московской области Мусникова Е.Ф. с участием представителя ООО «ТЕХ-АС» ( далее по тексту ООО) по доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора в области окружающей среды МО ФИО2 в отношении ООО от 07 октября 2019 года

У С Т А Н О В И Л:

ООО обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора в области окружающей среды МО ФИО2 в отношении ООО от 07 октября 2019 года, которым на ООО наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.9 КоАП РФ- Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспорта отходов 1-5 класса опасности ссылаясь на то, что ООО не было уведомлено о проведении внеплановой либо плановой проверки, акт составлен в отсутствие представителя ООО, в отсутствие понятых. Если это внеплановая проверка, то в деле нет сведений о согласовании внеплановой проверки с прокурором, также нет информации о проведении плановой проверки в отношении ООО,крооме того наказание назначено излишне суровое, имелись основания назначить наказание ниже низшего предела, так как ООО к ответственности ранее не привлекалось. В связи с чем, просит постановление отменить, производство по делу –прекратить.

В судебном заседании представить ООО ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном обьеме, добавил, что в суд представлено не полное дело об административном правонарушении, так как при составлении протокола 4 октября 2019 года представителем ООО ФИО3 представлялись копии паспортов отходов от 18.09.2019 года, однако, данных документов в деле нет. Просит приобщить их к материалам дела, также ООО получено по почте требование о предоставлении документов для проверки, которое получено ООО 18 сентября 2019 года, в ответ на требование ООО направлены документы, в том числе паспорта отходов, и у ООО имеется отчет об отслеживании отправлений, согласно которому данные документы Министерство экологии получило 26 сентября 2019 года, однако, они не были учтены при составлении протокола от 4 октября 2019 года и вынесении постановления от 7 октября 2019 года. Просит суд постановление отменить, так как оно незаконно, вынесено с грубыми нарушениями предусмотренного ФЗ№294 порядка привлечения к ответственности юридического лица и без учета представленных ООО документов.

Представитель Министерств экологии и природопользования МО в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя ООО, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд полагает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении государственного инспектора в области окружающей среды МО ФИО2 от 07 октября 2019 года ООО привлечено к ответственности за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспорта отходов 1-5 класса опасности.

Как следует из представленных суду материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором ФИО2 составлен акт обследования территории на основании обращения граждан от 2 августа 2019 года, однако, в деле данное обращение отсутствует. Как следует из акта, обследование производилось в отсутствие представителя ООО, при проведении обследования производилось фотографирование, фототаблица в деле отсутствует, из самого акта непонятно какие отходы обнаружены. Также, из материалов дела не видно запрашивались ли сведения в ООО о наличии паспортов отходов, и других необходимых при проведении проверки документов. Как пояснил представитель ООО паспорта отходов при составлении протокола предьявлялись. Более того, в деле отсутствует информация о согласовании с прокуратурой проведения внеплановой проверки, так же нет информации о проведении плановой проверки в отношении ООО, хотя из имеющихся материалов дела видно, что проверка в ООО контролирующим органом, проводилась.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что проверка проведена с нарушениями порядка проведения как плановой, так и внеплановой проверки, также в деле отсутствуют доказательства виновности ООО в совершении правонарушения.

На основании изложенного постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора ФИО2 от 07 октября 2019 года подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора в области окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении ООО « ТЕХ-АС»от 07 октября 2019 года –отменить, производство по делу прекратить, жалобу ООО удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ Е.Ф. МУСНИКОВА