Постановление № 5-73/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело № 5-73/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2017 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Богачевой С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО2 ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с.<данные изъяты> район <данные изъяты> Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>, не имеющей регистрации на территории РФ, фактически проживающей <адрес>, образование среднее, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 М. нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено в Шебекинском районе Белгородской области при следующих обстоятельствах.

21.02.2017 года в 11 часов 00 минут в г.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты>, <данные изъяты>, выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 М., нарушившая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 10.11.2016 года и проживая на территории РФ, до настоящего времени не выехала, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 М. виновной себя в совершении правонарушения признала. Пояснила, что с 2009 года фактически проживает на территории Российской Федерации, сначала вместе с гражданским мужем ФИО11., являющимся гражданином РФ, с которым имеет общего ребенка ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения также являющегося гражданином РФ, а в течение последнего года состоит в фактически брачных отношениях с ФИО13., являющимся гражданином РФ, и проживает с ребенком по его месту жительства в принадлежащей ему квартире. Просит не разлучать с ребенком, не выдворять за пределы РФ, а назначить штраф, денежными средствами для его уплаты располагает.

Вина ФИО2 М. в совершении правонарушения, помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно документу, удостоверяющему личность ФИО2 М., паспорту гражданина <данные изъяты> серия <данные изъяты> номер <данные изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ года, она является гражданкой Республики <данные изъяты>; срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.3-5).

Факт въезда ФИО2 М. на территорию Российской Федерации 10.11.2016 года подтверждается досье ФМС России о въезде и выезде с территории РФ, копией паспорта со штампом пересечения границы 10.11.2016г., миграционной картой серия <данные изъяты> номер <данные изъяты> и уведомлением о прибытии, согласно которым разрешен въезд до 07.02.2017 года, принимающая сторона ФИО14 место пребывания <адрес> (л.д. 7,8, 10-18).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В объяснениях, отобранных 21.02.2017г., ФИО2 М. признала себя виновным в совершении правонарушения.

Из рапорта инспектора ОВМ ОВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1 следует, что ею 21.02.2017г. выявлено административное правонарушение, совершенное гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО2 М.., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья признает их достаточными и считает вину ФИО2 М. доказанной.

Действия ФИО2 М. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО2 М. умышленно, так как она осознавала, что являясь иностранным гражданином, обязана покинуть территорию России по истечении установленного срока пребывания и сознательно допускала возможность неисполнения указанной обязанности.

При исследовании личности ФИО2 М. установлено, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, не имеет регистрации на территории РФ, с 2009 года состояла в фактически брачных отношениях с гражданином РФ ФИО15., с которым имеет совместного ребенка ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином РФ, с 2016 года состоит в фактически брачных отношениях с ФИО17., гражданином РФ, проживает по месту его жительства в принадлежащей ему квартире, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 М., судья признает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ФИО2 М. административное наказание не в максимальных пределах санкции статьи.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 М., усматривается, что она проживает на территории РФ с 2009 года в <данные изъяты>, а с 2016 года с семьей – сожителем и ребенком в <адрес>; не выехала за пределы Российской Федерации, так как неверно рассчитала разрешенный срок пребывания, хотела оформить миграционную карту для последующей сдачи всех документов на получение разрешения на временное проживание на территории РФ.

Согласно свидетельства о рождении, свидетельства об установлении отцовства ребенок ФИО2 М. – ФИО18 родился ДД.ММ.ГГГГ года в г.Белгороде, приобрел гражданство Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО19В. подтвердил факт нахождения с 2016 года с ФИО2 М. в фактически брачных отношениях и совместное с ней и ее ребенком проживание по месту его регистрации в принадлежащей ему на праве долевой собственности квартире в <адрес>.

Показания свидетеля судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются и подтверждаются другими исследованными доказательствами.

Таким образом, установлено наличие у ФИО2 М. устойчивых социальных и семейных связей на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО2 М. права на уважение семейной жизни.

Учитывая, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, во избежание серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО2 М. права на уважение семейной жизни, считаю необходимым назначить ей наказание без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО20 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., взыскиваемого на расчетный счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино, ИНН - <***>, ОКТМО – 14656101; КПП – 312301001; БИК – 041403001; р/с <***> отделение Белгород; КБК 18811640000016020140, назначение платежа - административный штраф по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, УИН 18811319990783787129, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина