Постановление № 5-90/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-90/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> и в услугах переводчика не нуждающейся, пребывающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ОВМ МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Калининградской области с частной целью. ДД.ММ.ГГГГ осуществила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, в соответствии с Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан» не может превышать девяносто суток. По вопросу продления миграционного учета в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в соответствии со ст. 5 ФЗ 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в установленный законодательством срок не обращалась. С ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращалась. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушила часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, таким образом, совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Будучи опрошенной, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, по существу пояснила, что является гражданкой <адрес>, в переводчике нуждается. ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Калининградской области с частной целью к родителям, которым более 80 лет. ДД.ММ.ГГГГ осуществила постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок временного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ. Вовремя не обратилась в ОВМ МО МВД России «Черняховский» для продления миграционного учета, так как планировала выехать в <данные изъяты>. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ, временного убежища не имеет. На территории Калининградской области есть близкие родственники (брат, сестра, мама, папа). Не получилось покинуть территорию Калининградской области, в связи с отсутствием национального заграничного паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, а билет на самолет был куплен через <данные изъяты> В <данные изъяты> на самолет её не пустили, в связи с чем была вынуждена вернуться в Калининградскую область после ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас билеты в <данные изъяты> уже куплены.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, удостоверением личности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 №.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, наличие на иждивении престарелых родителей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, основываясь на данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ней такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на личную семейную жизнь и права собственности, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» она будет лишена возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишена возможности посещать своих престарелых родителей, проживающих на территории РФ и ухаживать за ними.

Поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Казахстан ФИО1 <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000

Наименование получателя платежа: ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области.

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград.

БИК: 042748001.

Наименование платежа: административный штраф за нарушение миграционного законодательства.

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

УИН: 18811399991140665782.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья Черняховского городского суда М.В. Кузнецов