Решение № 2-20/2019 2-20/2019(2-579/2018;)~М-599/2018 2-579/2018 М-599/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-20/2019

Дело № 2-20/19 (2-579/18)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 20 февраля 2019 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего судьи Магамедова Ш.М.,

при секретаре Ахмедовой Э.А.,

с участием истца ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 о признании ее и ее детей членами семьи ФИО5,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском о признании ее и ее детей ФИО1 и ФИО2 членами семьи ФИО5.

До начала судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ФИО5 на надлежащего ФИО5.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 о признании ее и ее детей членами семьи ФИО5, произведена замена ненадлежащего ответчика - ФИО5 – надлежащим ФИО5.

В обоснование иска ФИО4 указала, что ответчик, ФИО5, проживает в <адрес>, и является нанимателем жилого помещения, принадлежащего его брату ФИО2 Г.

Сама она является супругой ФИО3, т.е. сына ответчика ФИО5, и проживает совместно со свекром, а также с двумя малолетними детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Весь период совместного проживания между ними сохраняются семейные отношения, они ведут общее хозяйство и живут одной семьей.

Признание членами семьи нанимателя необходимо ей для постановки на учет в администрации г.Дагестанские Огни в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала свое исковое заявление и просила его удовлетворить.

В своих объяснениях пояснила, что ответчик является ее свекром. Мурадханов Мугутдин, как бывший сотрудник органов внутренних дел, состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Ему государство должно предоставить сертификат на приобретение жилья. Они живут вместе с детьми со свекром одной семьей в доме брата ответчика в <адрес>. Поскольку дом очень маленький и там тесно проживать, они также снимают квартиру в <адрес>, по пр-ту ФИО9, 13, и иногда живут там.

Уточнила, что признание ее и ее детей членами семьи ФИО8 Мугутдина ей необходимо только для того, чтобы последнему государство предоставило жилье в большем размере, а не для постановки ее на учет в администрации <адрес> в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как она указывала в своем иске.

Ответчик ФИО5 полностью признал исковое заявление ФИО4 и просил его удовлетворить. В своих объяснениях пояснил, что он является бывшим сотрудником органов внутренних дел. В настоящее время находится на пенсии. Истица ФИО4 является ее невесткой, т.е. супругой ее сына. Они вместе с семьей сына проживают одной семьей в г. Дагестанские Огни, в доме его брата ФИО2. За время прохождения его службы в ОМВД России по <адрес> с 1994 года по 2018 год он жильем не обеспечивался и денежные средства на приобретение жилья не получал. Таким образом, ему, как бывшему работнику органов внутренних дел, государство должно предоставить жилищный сертификат на приобретение жилья, для чего он начал собирать необходимые документы. В данное время он состоит на учете в МВД как нуждающийся в жилье. Его учетное дело находится в Минстрое РД, который и уполномочен выдавать бывшим военнослужащим сертификат на приобретение жилья. В Минстрое РД ему предложили для получения жилищного сертификата в большем объеме признать истца и ее детей, членами его семьи. В этой связи, а именно для получения от государства жилья в большем объеме ему необходимо, чтоб истицу с ее детьми признали членами его семьи.

Третье лицо – ФИО5, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представить суду доказательства уважительности причины своей неявки в суд. При признании судом причины неявки стороны в суд неуважительной суд вправе рассмотреть дело без участия какой-либо стороны.

Выслушав объяснения истца ФИО4, ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик Мурадханов Мугутдин, членом семьи которого хочет быть признана истец ФИО4, является ее свекром.

Ответчик ФИО5 с 1994 года по 2018 год проходил службу в ОМВД России по <адрес>, является пенсионером МВД.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что на каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (пункт 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичная норма предусмотрена в отношении членов семьи нанимателя (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм закона следует, что в данном случае с требованиями о признании кого-либо членами его семьи вправе обратиться сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации и только в случае отказа ему уполномоченным органом в принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Между тем по настоящему делу с иском о признании ее и ее детей членами семьи ФИО5 обратилась его невестка – истец ФИО4, для которой вопрос о признании членами семьи никакого правового значения не имеет.

Как следует из ее объяснений, признание ее с детьми, членами семьи ФИО8 Мугутдина, ей необходимо для предоставления последнему, как сотруднику органов внутренних дел, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Факт того, что признание ФИО4 с детьми членами семьи ФИО5 необходимо ей для получения свекром единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не отрицал в судебном заседании и сам ФИО5

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание ФИО4 и ее детей членами семьи ФИО5 никакого правового значения для истца ФИО4 не имеет и никаких правовых последствий для нее не влечет, суд не находит оснований для удовлетворения ее исковых требований, и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании ее и ее детей ФИО1 и ФИО2 членами семьи ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2019.

Судья Магамедов Ш.М.