Решение № 2А-108/2024 2А-108/2024~М-80/2024 М-80/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-108/2024

Дело № 2а-108/2024

22RS0021-01-2024-000153-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Доровских М.С.,

с участием

представителя административного истца ФИО2

помощника прокурора Залесовского района Алтайского края Рыжковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию по месту жительства либо пребывания в орган внутренних дел два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гуляния).

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Залесовским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условный срок 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Залесовского районного суда Алтайского края испытательный срок продлен на 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Залесовского районного суда Алтайского края условный срок отменен, назначено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 1 год 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Залесовского районного суда Алтайского края условно-досрочное освобождение отменено, к отбытию назначено 1 год 14 дней лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Залесовского района по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 300 часам обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Октябрьского района г. Барнаула по ч.1 ст. 159 прим. 1 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Залесовского района по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 1 год 5 месяцев лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии.

ДД.ММ.ГГГГ в ОП по Залесовскому району МО МВД России «Заринский» поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.17 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ФИО1, ФИО3 проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, общается с лицами криминальной направленности. Со слов местных жителей характеризуется отрицательно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования, установив срок административного надзора в соответствии с действующим законодательством, требования о возложении дополнительных обязанностей поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Залесовского района Рыжкова К.А. указала о возможности удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, и возложения дополнительных обязанностей.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1); при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании материалов дела, судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеется непогашенная судимость по приговору Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Залесовского районного суда Алтайского края условное осуждение ФИО3 по приговору Залесовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Рубцовского городского суда ФИО3 освобожден условно-досрочно на 1 год 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Залесовского районного суда условно-досрочное освобождение ФИО3 по приговору Залесовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима сроком на 1 год 14 дней. По приговору мирового судьи судебного участка Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 112 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, окончательное наказание назначено на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО3 освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость.

При назначении наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Залесовского района Алтайского края, в качестве обстоятельства отягчающего наказание учтен рецидив преступлений, в соответствии с ч.1 ст. 18 УК РФ.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также справки об освобождении, следует, что ФИО3 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая санкцию ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступления, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, так как в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость у ФИО3 является непогашенной.

Согласно представленной суду характеристике ФИО3 проживает с бывшей супругой и двумя несовершеннолетними детьми, в настоящее время не работает, состоит на профилактическом учете как лицо формально подпадающее под административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.

Привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, штраф в сумме 500 руб. оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, штраф в сумме 2000 руб. оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.17 КоАП РФ штраф 300 руб.

Таким образом, в течение одного года ФИО3 совершено правонарушение против порядка управления, а также правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности ФИО3 характера и обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в период не погашенной судимости, за совершение преступления, отнесенного уголовным Законом к категории тяжких, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отбыло наказание, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив следующие административные ограничения: являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, учитывая время совершения преступлений, за которые осужден ФИО3

В пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд усматривает необходимость, помимо указанных выше административных ограничений на срок административного надзора, в установлении поднадзорному административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, учитывая при этом как характеризующие личность административного ответчика сведения, так и обстоятельства совершенного им преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Запрет пребывания, в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, устанавливается судом учитывая характеристику личности ФИО3, который злоупотребляет спиртными напитками, что подтверждено в судебном заседании характеристикой участкового уполномоченного полиции, справкой СООП о привлечении к административной ответственности 22.02.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров

Решение в окончательном виде изготовлено 19.06.2024