Решение № 2-259/2019 2-259/2019~М-203/2019 М-203/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-259/2019

Дело № 2-259/2019


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №, указав, что по представленным документам не подтверждается факт занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Истец указывает, что в спорный период работал в должности мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Работал мастером и был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

Истец просит признать решение УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ незаконным, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, обязать УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования уточнил, просил обязать управление УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Управлении механизации треста «Татгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, должным образом уведомлен, представили ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия, представили отзыв, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, поскольку правом на льготное обеспечение согласно Списка №2 пользовались «мастера (десятники) и необходимо документальное подтверждение занятости исключительно на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить – период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, не включив спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №, указав, что в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, по представленным документам не подтверждается факт занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, не включив спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №, указав, что в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники), занятые на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, по представленным документам не подтверждается факт занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №, указав, что в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 года, который действует с ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ.

Из копии трудовой книжки истца следует, что ФИО7:

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера Управления механизации Татгражданстрой;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера согласно штатному расписанию в Строительно-монтажное управление № Казанский ДСК;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом согласно штатному расписанию;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Управление Казанского ДСК ст.29 п.5 КЗоТ РФ.

Из архивной справки №с/л от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Государственный архив РТ», следует, что в документах архивного фонда ООО «Казанский домостроительный комбинат» и его предшественника (с июня 1961 года – Строительно-монтажный трест №) содержатся сведения о работе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к принят мастером с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на КПД (так в документе);

- в личной карточке работника (Ф №Т-2) значится прорабом с ДД.ММ.ГГГГ на основании пр.10 от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к как прораб уволен переводом в управление КДСК с ДД.ММ.ГГГГ.

В ведомостях начисления заработной платы работникам, представленных в виде расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ годы должность не указана, работал полный рабочий день. Сведений о предоставлении административных и ученических отпусков не имеется.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Фирма «Кран-Сервис» (правопреемника Управления механизации треста «Татгражданстрой»), следует, что в архивных документах содержатся сведения о работе ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве:

- временно исполняющим обязанности мастера участка строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- механика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- мастера с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ)

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Фирма «Кран-Сервис» (правопреемника Управления механизации треста «Татгражданстрой»), следует, что видом деятельности Управления механизации треста «Татгражданстрой» являлось выполнение строительных и монтажных работ (строительство зданий, сооружений, реконструкция зданий на многих объектах Республики Татарстан.

В период работы в Управлении механизации треста «Татгражданстрой» ФИО7 было неоднократно назначена и выплачена премия за ввод в эксплуатацию строительных объектов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ объекты: ж/д Юдино и пристрой КГПИ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ 160-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные по ходатайству истца в качестве свидетелей, работавшие вместе с ним в спорные периоды: ФИО1(работал мастером), ФИО2 (работал начальником участка), ФИО3 (работал прорабом), ФИО4 пояснили, что они хорошо помнят периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, свидетели ФИО1 и ФИО2 суду показали, что с истцом работали в спорные периоды в ООО «Казанский домостроительный комбинат», истец занимал должность мастера, постоянно занимался строительно-монтажными работами на возглавляемых участках начиная от закладки фундамента и до сдачи объекта в эксплуатацию.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 суду показали, что с истцом работали в спорные периоды в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», истец будучи в должности мастера, занимался строительно- монтажными работами на возглавляемых участках начиная от закладки фундамента и до сдачи объекта в эксплуатацию.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела. Факт работы свидетелей вместе с истцом подтверждается их трудовыми книжками, представленными в материалы дела.

Назначение пенсии в связи с особыми условиями труда осуществляется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 (1956 г.) Разделом XXIX "Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 (1991 г.) Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Хотя стаж работы свидетельскими показаниями и не устанавливается, суд обращает на показания допрошенных свидетелей в том плане, что они подтверждают виды и объем выполненных работ истцом в период его трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО7 в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Управлении механизации треста «Татгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению, поскольку подтвержден факт работы истца мастером именно в строительстве и факт работы его на строительно- монтажных работах.

Согласно документу от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора ООО Фирма «Кран –Сервис» ФИО5, ФИО7 работал в должности мастера, но фактически выполнял должностные обязанности прораба. Работал в тяжелых условиях труда на открытом воздухе в течение полного рабочего дня на участке строительно- монтажных работ.

В части включения в специальный стаж ФИО7 периода работы в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №1 с 01.01.1992 года по 31.01.1992 года удовлетворению не подлежат, поскольку документов, подтверждающих занятость в оспариваемый период времени в тяжелых условиях труда, истцом не представлены, доказательства, подтверждающие полную занятость и характер работы истца в соответствующих условиях труда, предусмотренных Списком № 2, отсутствуют.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту – УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным в части исключения из специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Управлении механизации треста «Татгражданстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест №, в остальной части оставить без изменения.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО7 следующие периоды трудовой деятельности:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации треста «Татгражданстрой» в должности мастера.

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Казанский домостроительный комбинат» – Строительно-монтажный трест № в должности мастера.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан в пользу ФИО7 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его вынесения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Замалиев Н.К.