Решение № 2-224/2024 2-224/2024~М-97/2024 М-97/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-224/2024

Дело № 2-224/2024

(УИД 24RS0027-01-2024-000256-47)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

при секретаре Мисюркеевой С.А.,

с участием: представителя ответчика ООО «Водоотведение» ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2024 по исковому заявлению Территориального отдела в Богучанском районе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоотведение», администрации Кежемского района о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Водоотведение», в котором просит обязать ответчика устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 31.12.2024 года: разработать проекты санитарно-защитных зон и обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об установлении санитарно-защитных зон на канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в г. Кодинске Кежемского района Красноярского края, протяжённостью 6 км по направлению на запад, три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5); канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес>; получить в установленном законом порядке санитарно-эпидемиологические заключения на проекты санитарно-защитных зон и организации очистки сточных вод на канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в <адрес>, протяжённостью 6 км по направлению на запад, три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5); канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес>. В обоснование своих требований представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> указывает на то, что в распоряжение Управления поступила информация о том, что ООО «Водоотведение» при осуществлении эксплуатации объектов водоотведения нарушает действующее санитарное законодательство, а именно у ответчика отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на объекты водоотведения в <адрес> и в <адрес>, отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты санитарно-защитных зон и организации очистки сточных вод по КОС-17000, КОС-700. Невыполнение ответчиком требований законодательства приводит к нарушению права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в Богучанском районе Красноярского края участия не принимал. Извещены надлежащим образом – судебным извещением, направленным по почте. Представили дополнительные письменные объяснения (вх. № 2414 на л.д. 68-70).

Представитель ответчика ООО «Водоотведение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично. Поддержала свой отзыв на исковое заявление и пояснила, что между администрацией Кежемского района и ООО «Водоотведение» заключено концессионное соглашение на объекты водоотведения: КОС-17000, КНС – 2,3,5, КОС-700. По условиям концессионного соглашения земля, находящаяся под объектами, должна быть передана концеденту на основании договора аренды земельных участков. Эти земельные участки ответчику до настоящего момента не переданы, договоры аренды не заключены. Все необходимые мероприятия будут выполнены с момента передачи ООО «Водоотведение» прав по вышеуказанным земельным участкам. Для исполнения требований истца требуется время – до конца декабря 2025 года.

Представитель соответчика администрации Кежемского района для участия в судебном заседании не явился. Извещены о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела своевременно и надлежащим образом – судебным извещением, направленным через курьера. О вручении извещения имеется расписка.

Представитель третьего лица администрации Имбинского сельсовета Кежемского района в судебном заседании участия не принимал. Извещение направлено заблаговременно по почте. О вручении извещения имеется почтовое уведомление.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводам, что предъявленные к ООО «Водоотведение» исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании п. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее – санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п. 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ООО «Водоотведение» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.05.2015 года (ОГРН №) (л.д. 12). Основным видом деятельности ответчика является сбор и обработка сточных вод (ОКВЭД 37.00).

В ответ на запрос Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от ООО «Водоотведение» была получена информация о том, что в пользовании ООО «Водоотведение» находятся следующие объекты водоотведения:

- канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в <адрес>, протяжённостью 6 км по направлению на запад;

- три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5);

- канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес>.

Очистные сооружения входят в санитарный классификатор объектов, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны. При этом санитарно-защитные зоны на вышеуказанные объекты водоотведения отсутствуют. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, в то же время представитель ответчика в обоснование своей процессуальной позиции ссылается на необходимость передачи им от администрации Кежемского района земельных участков под вышеназванными объектами водоотведения.

Представителем истца представлено Концессионное соглашение № в отношении объектов водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому муниципальное образование <адрес> (концедент) передало ООО «Водоотведение» (концессионеру) объекты системы водоотведения согласно приложению №, в том числе, канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в <адрес>, протяжённостью 6 км по направлению на запад; три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5); канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес> (л.д. 26-53).

Суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств приходит к выводам о том, что ответчиком ООО «Водоотведение» допущены нарушения в области санитарного законодательства, которые подлежат устранению, путём возложения на ответчика ООО «Водоотведение» обязанности разработать проекты санитарно-защитных зон и обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об установлении санитарно-защитных зон.

Одновременно с этим, срок, в течение которого суд находит возможным обязать данного ответчика устранить допущенные нарушения, представляется разумным установить с учётом предоставленных ответчиком доказательств до 31.12.2025. Такой срок в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд находит достаточным и позволяющим исполнить данные требования в полном объёме.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства ООО «Водоотведение» не устранены, суд считает, что на данного ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений закона. С учётом пределов судебного разбирательства, а также представленных суду доказательств суд не усматривает основания для возложения обязанности на соответчика администрацию Кежемского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела в Богучанском районе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоотведение» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водоотведение» (ИНН №, ОГРН №) разработать проекты санитарно-защитных зон и обратиться в уполномоченный орган для принятия решения об установлении санитарно-защитных зон на канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в <адрес>, протяжённостью 6 км по направлению на запад, три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5); канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес>; получить в установленном законом порядке санитарно-эпидемиологические заключения на проекты санитарно-защитных зон и организации очистки сточных вод на канализационные очистные сооружения КОС-17000, расположенные в <адрес>, протяжённостью 6 км по направлению на запад, три канализационные насосные станции (КНС – 2, 3, 5); канализационные очистные сооружения КОС-700, расположенные в <адрес> – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к администрации Кежемского района – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (13 мая 2024 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Г.С. Гарбуз