Решение № 2А-240/2026 2А-240/2026~М-101/2026 М-101/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-240/2026

Дело №2а-240/2026

УИД 61RS0031-01-2026-000143-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года п. Целина Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сухаревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Критининой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Целинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО 1 к ФИО1, заинтересованное лицо: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области об ограничении права пользования специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась судебный пристав-исполнитель Целинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО 1 к ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) об ограничении права пользования специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, ссылаясь на то, что на исполнении в Целинском районном отделении ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрационные органы и кредитные организации. В связи с нулевыми остатками денежных средств на расчетных счетах, постановления об обращении взыскания на денежные средства выставлены в картотеку. Согласно ответу УПФР должник не является получателем пенсии, официально не трудоустроен. Согласно ответу МОГТОР ГИБДД, на имя должника зарегистрированы транспортные средства: легковой седан LADA; 217030 LADA PRIORA, 2009 года выпуска, государственный регистрационный знак №; цвет: Сине-Черный; VIN: №, а также легковой седан ВАЗ 21063, 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №; цвет: синий; VIN: №. Выходом по адресу установлено, что должник ФИО1 по данному адресу не проживает. По состоянию на 30 января 2026 года остаток долга составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. На основании изложенного просила суд установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Целинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО 1 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела расписка (л.д. 145) в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался посредством направления судебных извещений по известным суду адресам, которые не были получены по причине «возврат отправителю» (л.д.149,150).

В п. 67 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, вследствие чего она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, на основании ч. 4 ст. 2 КАС РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ ФИО1 признается извещенным о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела соответствующее уведомление (л.д. 151) в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ответу на запрос сведений о водительских удостоверениях, находящихся в базе МВД РФ, ФИО1 15 января 2023 года выдано водительское удостоверение категории: В, В1,М (л.д. 81), а также является владельцем транспортных средств: легковой седан LADA PRIORA и ВАЗ 21063.

Как следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Целинского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО 1 находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов в отношении ФИО1:

-постановление по делу об административном правонарушении № от 12 августа 2024 года, выданный Судебным участком № 2 Целинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 12 августа 2024 года, выданный Судебным участком № 2 Целинского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление но делу об административном правонарушении № от 01 августа 2024 года, выданный Отдельным СБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 05 июля 2024 года, выданный Отделением Госавтоинспекции ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 16 сентября 2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 10 ноября 2024 года, выданный ОБДПС Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 23 апреля 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 13 мая 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 01 сентября 2025 года, выданный Администратором Московского парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 04 июня 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 08 сентября 2025 года, выданный Администратором Московского парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 08 июня 2025 года, выданный Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 15 сентября 2025 года, выданный Администратором Московского парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 16 июня 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 22 сентября 2025 года, выданный Администратором Московского парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 20 июня 2025 года, выданный ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 16 июня 2025 года, выданный ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 03 декабря 2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 21 июля 2025 года, выданный ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 17 июля 2025 года, выданный ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2025 года, выданный судебным участком № 3 Егорлыкского судебного района Ростовской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-судебный приказ № 2-1.2-4433/2024 от 12 декабря 2024 года, выданный судебным участком № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 11 декабря 2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 01 сентября 2025 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 08 сентября 2025 года, выданный органом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;

-постановление по делу об административном правонарушении № от 16 декабря 2024 года, выданный органом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, предмет исполнения: административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении входящих в сводное исполнительное производство исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обстоятельств, исключающих применение временного ограничения на пользование должником специальным правом, не установлено.

Поскольку ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин не исполнены требования исполнительных документов (постановлений о взыскании административного штрафа), он имеет значительную задолженность по уплате административных штрафов, в том числе за административные правонарушения в области дорожного движения, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателей на полное и своевременное исполнение исполнительных документов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Указанная мера временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафным санкциям, наложенным за нарушение порядка пользования этим специальным правом.

Таким образом, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Целинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО 1 подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Целинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО 1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ростов-на-Дону (ИНН: №) в доход бюджета муниципального образования «Целинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено – 31 марта 2026 года.