Решение № 2А-211/2020 2А-211/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-211/2020

56RS0006-01-2020-000237-62

№ 2а-211/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.

при секретаре Лотоцкой Т.В.,

с участием: помощника прокурора Беляевского района Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (далее-УМВД России по Оренбургской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО1 (далее- ФИО1, административный ответчик), указав, что приговором Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден к <данные изъяты> году лишения свободы. Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Также, в отношении административного ответчика вынесено решение о реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Для исполнения решения о реадмиссии УВД России по Оренбургской области необходимо приобрести проездные документы и свидетельство о возвращении на родину, согласовав дату, время и место передачи административного ответчика через ГУВМ МВД России с МВД республики <данные изъяты>, в связи с чем, административный ответчик должен быть временно помещен в специальное учреждение -Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району.

В связи с изложенным, административный истец УМВД России по Оренбургской просит суд:

Вынести решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, ФИО1, гражданина республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, до 10.07..2020г.

В судебное заседание представитель УМВД России по Оренбургской области по доверенности ФИО2 не явился в письменном заявлении требования административного иска поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении с административным иском согласился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются установленные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика, как лица без гражданства, в части того, что административный ответчик является гражданином Республики Казахстан, материалы дела доказательств не содержат, и в данной части требования административного иска удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года NIH-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”.

Пунктом 11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее- Федеральный закон N 115-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пп. 2,5,6 ст.32.2 Федерального закона N 115-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства. Данное обстоятельство подтверждается заключением УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <данные изъяты> как приобретший гражданство РФ, или, оформивший выход из гражданства РФ, не значится. А также сообщением миграционной службы Министерства Внутренних дел Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., удостоверением личности и паспортом Республики <данные изъяты> не документирован, согласно базы данных документированного населения Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. прописанным/ выписанным не значится, с заявлением о выходе из гражданства Республики <данные изъяты> о выезде на постоянное проживание в ОВД Республики <данные изъяты> не обращался. Близких родственников на территории страны не имеет. Доказательств принадлежности административного ответчика гражданству Республики <данные изъяты> административным истцом не представлено.

Приговором мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к <данные изъяты> лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119, п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ.

Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении административного ответчика принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о реадмиссии административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ

Из решения о возбуждении процедуры реадмиссии усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Республики <данные изъяты>. Прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ Документы, удостоверяющие личность, отсутствуют Пребывал без регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленном законном порядке не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На момент принятия судебного акта по настоящему делу судимость административного ответчика не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о реадмиссии, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым поместить лицо без гражданства- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> (далее- Центр).

Доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания административного ответчика в Центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

Кроме того, правовых оснований для иного порядка исполнения решения о реадмиссии, нежели путем помещения административного ответчика в Центр, не имеется.

При обсуждении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении суд исходит из того, что срок, на который просит поместить УМВД России по Оренбургской области административного ответчика в специальное учреждение, отвечает требованиям разумности, поскольку для исполнения решения о реадмиссии необходимо получить свидетельство о возвращении административного ответчика на родину, приобрести для него проездные документы, согласовать дату, время и место передачи административного ответчика через ГУВМ МВД России с МВД республики <данные изъяты>, что требует больших временных затрат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить частично.

Поместить лицо без гражданства -ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> до 10.07.2020г.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

В остальной части административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья К.В.Занездрова