Решение № 12-133/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-133/2020

РЕШЕНИЕ

г.о.Тольятти 07 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, с участием представителя администрации г.о.Тольятти С., представителя У МВД России по г.о.Тольятти С., рассмотрев жалобу представителя администрации г.о.Тольятти С. на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым администрация г.о.Тольятти признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.Тольятти признана виновной в неисполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания, с учетом положений ст.19.5 ч.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи представитель юридического лица - администрации г.о.Тольятти С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации г.о.Тольятти прекратить, указав на то, что в утвержденном бюджете г.о.Тольятти на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства на реализацию мероприятий по проектированию устройства и переноса <данные изъяты> не предусмотрены. Департаментом дорожного хозяйства и транспорта сформирована и направлена заявка на увеличение выделяемых бюджетных ассигнований. При условии выделения финансирования работы будут организованы. Бюджет г.о.Тольятти в ДД.ММ.ГГГГ является дефицитным, что подтверждено решением Думы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете городского округа Тольятти на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов». Таким образом, администрацией г.о.Тольятти приняты все возможные меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Отсутствие денежных средств в бюджете г.о.Тольятти на указанные цели свидетельствуют о невиновности администрации г.о.Тольятти.

Представитель администрации г.о.Тольятти С., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации г.о.Тольятти прекратить.

Представитель отдела ГИБДД У МВД РФ по г.Тольятти С.. возражал против доводов жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Часть 28 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует и представителем заявителя не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ отделом ГИБДД У МВД России по г.Тольятти юридическому лицу - Администрации г.о.Тольятти было выдано предписание № по устранению нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, а именно на <адрес> в районе домов № строение № и № (остановочный пункт общественного транспорта <данные изъяты> обеспечить обустройство остановочной площадки, посадочной площадки и заездного кармана остановочного пункта общественного транспорта, срок выполнения данного предписания – 30 суток с момента получения предписания.

Данное предписание получено администрацией г.о.Тольятти ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ срок по указанному предписанию продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о.Тольятти исполнено не было.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.о.Тольятти признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.28 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.

Суд апелляционной инстанции полагает, что администрацией г.о.Тольятти не были приняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение предписания. Только ссылки на отсутствие денежных средств на исполнение предписания не могут быть расценены, как признаки неисполнимости предписания.

При этом суд учитывает, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленное компетенции, порядок его выдачи не нарушен. Предписание содержит описание нарушения, конкретно. На момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции каких-либо доказательств того, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ отменено или срок его исполнения продлен, суду также не представлено.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела, тщательно исследовал представленные ему доказательства, дал им надлежащую оценку, нашедшую отражение в постановлении и пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях администрации г.о.Тольятти состава административного правонарушения, предусмотренного ч.28 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо дополнительных доказательств, которые могли бы повлиять на существо принятого решения либо опровергающих факты, установленные при рассмотрении дела мировым судьей, представителем заявителя не представлено.

Нарушений норм административного законодательства и Конституции РФ, влекущих обязательную отмену постановления мирового судьи, судом апелляционной инстанции не установлено. Наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №114 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Администрации г.о.Тольятти (дело №) - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации г.о.Тольятти С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: