Постановление № 5-56/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело №5-56/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2017 года с.Юкаменское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Удмуртской АССР, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего механизатором в ООО «Родина», зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>, - ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. по месту жительства по адресу: <адрес>, реализовал *** спиртосодержащую жидкость «Спирт этиловый 95%», производства ООО «Гиппократ», в количестве 5 стеклянных флаконов объемом 100 мл. по цене 50 рублей за один флакон на общую сумму 250 рублей, то есть нарушил п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ответственность за которое предусмотрена ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОП «Юкаменское» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснение ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; установление всех признаков правонарушения; выводы суда должны соответствовать установленным по результатам рассмотрения дела обстоятельствам.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Диспозиция ст.14.2 КоАП РФ имеет отсылочный характер и применяется в системной связи с иными положениями действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере оборота товаров, свободная реализация которых запрещена либо ограничена.

Исходя из содержания протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется нарушение п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», выразившееся в реализации спиртосодержащей жидкости.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона; розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции посредством торговых автоматов.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Для оценки наличия события административного правонарушения, необходимо установление факта отнесения жидкости, проданной ФИО1 к спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Между тем, в ходе административного расследования не установлено, что реализованная жидкость является спиртосодержащей непищевой продукцией, объемная доля этилового спирта в реализованной жидкости не определена по причине незначительного объема жидкостей, представленных для проведения экспертизы.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ч.3 ст.25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Указанные требования закона при составлении экспертного заключения не соблюдены, сведений о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения экспертное заключение не содержит.

Таким образом, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано допустимым доказательством по делу.

Иных доказательств, подтверждающих реализацию ФИО3 спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не представлено.

Признание вины ФИО1 не может свидетельствовать о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изъятые флаконы уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Сабрекова