Решение № 2-1607/2023 2-1607/2023~М-1490/2023 М-1490/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-1607/2023

Дело № 2-1607/2023

УИД 03RS0011-01-2023-001816-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об установлении факта нахождения на иждивении и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возложении обязанности пересчитать пенсию, указав, что в июне 2023 года ею подано заявление в Отделение в целях оформления пенсии по потере кормильца, т.к. она является <данные изъяты> Ее родители умерли отец ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» просила пересчитать пенсию по потере кормильца с 01.07.2022 по 01.07.2022.

Впоследствии исковые требования изменила, просила установить факт нахождения на иждивении у матери ФИО3 и назначить пенсию по потере кормильца со дня ее смерти 04.10.2021.

На судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что после смерти матери обратилась к ответчику за получением погребальных денег, также она обратилась к сотруднику пенсионного фонда, в целях уточнения информации о том, полагается ли ей пенсия по потере кормильца, на что ей ответили, что нет. Потом она увидела передачу по телевизору, где объяснили, что т.к. она является <данные изъяты>, то имеет право на такую пенсию. Она вновь обратилась в пенсионный фонд и ей назначили пенсию со дня обращения. По вине сотрудников пенсионного органа она не имела возможности своевременно оформить пенсию. Она всю жизнь прожила с родителями, нигде не работала, данные по ее доходам в пенсионном фонде имелись. Брат умер. Пенсия ее матери была больше, т.к. она работала, и получала пенсию с учетом стажа работы. Истец никогда нигде не работала, получала лишь пенсию по инвалидности, которая была значительно меньше пенсии матери. В настоящее время проживает в доме, где имеется печное отопление, вынуждена за свой счет приобретать дрова и оплачивать работы по их складированию, оплачивать лекарства, ее социальной пенсии на указанные расходы на хватает.

Свидетель ФИО10 на судебном заседании показал, что знает ФИО1 с детства, проживает с ней в одном поселке, помогает ей, ходит за лекарствами, в магазин. ФИО1 проживала ранее с родителями. После их смерти проживает одна, родных у нее нет.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. В материалах дела имеется отзыв, согласно которому ответчик в удовлетворении исковых требований истца просит отказать, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Суд, заслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является <данные изъяты>

Родителями ФИО1 являлись ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

08.06.2023 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери обоих кормильцев.

Решением от 03.07.2023 истцу назначен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 08.06.2022 в размере 35833,18 руб. прекращено начисление социальной пенсии с 01.07.2022 (л.д. 64).

Распоряжением от 03.07.2023 произведена корректировка страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2023, окончательно назначено 37553,47 руб.

Впоследствии как следует из отзыва ответчика принятое решение о переводе на пенсию отменено как ошибочное в связи с отсутствием документов, подтверждающих нахождение ФИО1 на иждивении своей матери ФИО3 С 01.12.2023 ФИО1 установлена пенсия по <данные изъяты> (л.д. 121).

Мать истца ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ

10.11.2021 истец обратилась в клиентскую службу Ишимбайского района и г. Ишимбай Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан по вопросу оформления пособия на погребение.

Не соглашаясь с доводами истца о назначении пенсии по потери кормильца в со дня смерти матери, ответчик ссылается на отсутствие подтверждающих документов, нахождения истца на иждивении матери и назначения пенсии по потери кормильца со дня обращения.

Между тем, Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

К нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца частью 2 статьи 10 указанного закона также отнесены дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

28.11.2014 приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958н был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (действовал на день смерти матери истца -04.10.2021 и ее обращения в пенсионный орган – 10.11.2021).

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" (пункт 15 Перечня от 28.11.2014 № 958н)

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу назначение пенсии по потере кормильца носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, имеющему право на такую пенсию и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Вместе с тем, необходимо учитывать следующее.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Социальным фондом Российской Федерации, который является правопреемником Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I (утратившим силу с 01.01.2023 и действовавшим на момент обращения Носовой по вопросу получения пособия на погребение) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивал разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивали разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на перерасчет пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение пенсии по потере кормильца, необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению инвалида, состоявшего на иждивении умершего в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом для инвалидов.

Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих нахождение истца на иждивении матери опровергаются материалами выплатного дела на истца и ее родителей.

Истец проживала вместе с родителями по адресу: <адрес>, что подтверждается пояснениями истца, свидетеля и адресом регистрации истца и ее родителей и указанные сведения имеются в материалах выплатных дел.

Как следует из материалов личного дела получателя пособия ФИО1, представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан 29.08.2003 ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Ишимбай и Ишимбайском районе Республики Башкортостан с заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 38).

Распоряжением начальника Управления ФИО4 установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении своего отца ФИО2 (л.д. 37 оборотная сторона).

С 01.03.2005 ФИО1 являлась получателей социальной пенсии <данные изъяты>, размер которой с 01.04.2020 составил 12894,21 руб. Размер ЕДВ <данные изъяты> в 2021 году составил 2640,61 руб. Итого ежемесячный доход истца в 2021 году составлял 15534,82 руб.

Мать истца ФИО3 являлась получателем страховой пенсии по старости с 14.08.1989. на момент смерти размер ее пенсии составлял 26009 руб.

Согласно справке уличного комитета от 25.03.2005, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО3, она прописана по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – находится на иждивении матери (л.д. 97).

Таким образом, ответчик располагал сведениями о месте проживания истца, доходах ее и родителей, наличия инвалидности с детства

Указанные документы имелись в материалах выплатных дел истца и ее родителей, что позволило ответчику назначить пенсию по потере кормильца в связи со смертью обоих родителей после обращения истца 08.06.2023

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, выполнения возложенной на него функции по разъяснению ФИО1, <данные изъяты>, ее права на своевременное получение пенсии по потере кормильца, что привело к несвоевременному обращению истца с заявлением о назначении спорной пенсии.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении своей матери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан произвести перерасчет ФИО1 пенсии по потери кормильца в связи со смертью матери с 04 октября 2021 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023