Решение № 2А-276/2024 2А-7/2025 2А-7/2025(2А-276/2024;)~М-228/2024 М-228/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-276/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. г. Бородино

Бородинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

при секретаре Бухановой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Бородино Михайлова А.Н.,

адвоката Куприенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Бородино в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Бородино обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Бородино проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 наблюдается врачом-психиатром КГБУЗ «Бородинская городская больница» с диагнозом <данные изъяты>. Указанный диагноз является противопоказанием для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Согласно сведениям, предоставленных ОГИБДД МО МВД России «Бородинский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B» «В1(АS)», «М», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что у ФИО1 имеется заболевание, которое не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного руга лиц, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного вреда, ФИО1 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Прокурор г. Бородино просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, признать водительское удостоверение на имя ФИО1 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Бородинский».

В судебном заседании помощник прокурора г. Бородино ФИО3 требование поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства и регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, судом был назначен адвокат ФИО5, которая возражала против удовлетворения требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «Бородинская городская больница» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав адвоката, помощника прокурора г. Бородино Михайлова А.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021, с изм. от 27.10.2022) «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно пункту 6 статьи 23 данного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии пунктами 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 установлен перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством при наличии психических расстройств и расстройств поведения, в том числе при наличии заболевания с кодом F 60.1.

Согласно пункту 1 статье 28 вышеуказанного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик… Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой г. Бородино проверкой исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в РЭО отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России «Бородинский» произведена замена водительского удостоверения в связи с утратой (хищением), выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «B» «В1(АS)», «М». Данное водительское удостоверение действительно по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно поступившей из Краевого государственного бюджетного учреждения «Бородинская городская больница» информации за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с 2011 г. с диагнозом «<данные изъяты>». В 2013 году, после стационарного обследования ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>». В 2020 г. в связи с несогласием с диагнозом ФИО1 был направлен на обследование по линии военкомата, после обследования ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>».

С января 2022 года ФИО1 на прием не является, снятие его с наблюдения у врача-психиатра не планируется по причине не наблюдения. Согласно Постановления Правительства от 29.12.2014 № 1604 раздела 1 п.5, у ФИО1 имеются противопоказания к управлению автотранспортными средствами.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза для разрешения вопроса о том, имеются ли у ФИО1 медицинские противопоказания или ограничения к управлению транспортным средством, однако ФИО1 для проведения указанной экспертизы в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №» не явился, причины неявки суду неизвестны. Дело возвращено в суд без исполнения.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Судом установлено, что ФИО1, извещенный судом о времени, месте и дате проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы путем направления ему извещения Почтой России, а также курьером по месту жительства ФИО1, на экспертизу не явился, причины неявки суду неизвестны, заявлений и ходатайств не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, поведение стороны ответчика расценивается судом как уклонение от проведения судебной экспертизы, на основании приведенных норм закона и требований нормативно-правовых актов, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет ограничения к водительской деятельности, в связи с наличием у него диагноза, который снятым не значится. Управление транспортным средством лицом с таким диагнозом создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание документально подтвержденное нахождение ФИО1 на диспансерном учете в учреждении здравоохранения по поводу заболевания, включенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 в перечень медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №, в связи с чем требование прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину от уплаты, которой административный истец освобожден в размере 300 рублей (при подаче искового заявления неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г. Бородино в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать водительское удостоверение на имя ФИО1 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Госавтоинспекцию МО МВД России «Бородинский».

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Бородинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Усков