Решение № 2-3643/2017 2-3643/2017 ~ М-3398/2017 М-3398/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-3643/2017

Дело № 2-3643/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года с.Березовка Пермский край

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

судьи Зориной О.В.,

при секретаре Еремеевой В.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Берёзовского района Киселёвой Т.В.,

представителя ответчика МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района Пермского края» - ФИО2,

представителя ответчика МБОУ «Березовская СОШ №2» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Берёзовка Пермского края гражданское дело по иску прокурора Берёзовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района Пермского края», МБОУ «Берёзовская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Берёзовского района обратился в суд с иском о возложении обязанности на МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района» выделить денежные средства на проведение медосмотров работников МБОУ «Берёзовская СОШ №2»; возложении обязанности на МБОУ «Берёзовская СОШ №2» за счет средств, выделенных учредителем, организовать проведение медосмотров работников образовательной организации; возложении обязанности на МБОУ «Берёзовская СОШ №2» отстранить работника ФИО1 от работы в образовательной организации до получения решения КДН Пермского края о допуске либо отказе в допуске к работе в учреждениях для детей; просил решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой Берёзовского района в соответствии с планом работы на 2 полугодие 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ «Берёзовская СОШ №2» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что 76 работников учреждения, из которых 44 педагога и 32 технических работника, не прошли ежегодный периодический медицинский осмотр. Таким образом, в МБОУ «Берёзовская СОШ №2» не приняты меры по соблюдению установленных санитарных правил, что может повлечь за собой негативные последствия, которые могут наступить в связи отсутствием медицинского осмотра работников (массовые заболевания несовершеннолетних и т.д.). В соответствии с Уставом МБОУ «Берёзовская СОШ №2» учредителем школы является администрация Берёзовского муниципального района в лице МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района». Также проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Берёзовская СОШ №2» представлена справка ИЦ ГУВД Пермского края, содержащая сведения о привлечении к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ уборщицы школы ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Берёзовского района в адрес начальника МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района Пермского края» внесено представление с требованием об устранении нарушений, несмотря на это, директором образовательного учреждения мер по отстранению работника от работы с целью предоставления работнику права на обращение в КДН Пермского края принято не было, ФИО1 продолжает работу в образовательной организации. Тем самым директором МБОУ «Березовская СОШ №2» нарушены требования трудового законодательства, запрещающие работу в сфере образования, воспитания, развития и отдыха детей, лиц, подвергшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья. В данном случае вмешательство прокуратуры обусловлено наличием прямой угрозы для жизни и здоровья всех обучающихся образовательной организации.

Помощник прокурора Березовского района в судебном заседании на исковых требованиях о возложении обязанности на МБОУ «Березовская СОШ №2» отстранить работника ФИО1 от работы в образовательной организации до получения решения КДН Пермского края о допуске либо отказе в допуске к работе в учреждениях для детей, обращении решения суда в этой части к немедленному исполнению настаивала. От исковых требований о возложении обязанности на МКУ «Управление образования администрации Берёзовского муниципального района» выделить денежные средства на проведение медосмотров работников МБОУ «Берёзовская СОШ №2»; возложении обязанности на МБОУ «Березовская СОШ №2» за счет средств, выделенных учредителем, организовать проведение медосмотров работников образовательной организации отказалась, в связи с фактическим исполнением требований, о чем вынесено отдельное определение Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Березовка) от 25.12.2017 г.

Представитель ответчика МБОУ «Березовская СОШ №2» ФИО4 в судебном заседании возражений против удовлетворения исковых требований не заявила. Пояснила, что ФИО1 была принята на работу уборщицей еще в ДД.ММ.ГГГГ, за все время работы зарекомендовала себя как ответственный и добросовестный работник, никаких нареканий или претензий к ней никогда не было. Справка о том, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ была предоставлена позже, но поскольку найти хорошего технического работника в школу затруднительно, ФИО1 продолжала работать. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой была проведена проверка, возникшую ситуацию обсудили на совещании и решили, что поскольку на тот момент ФИО1 воспитывала одна двоих детей, один из детей был инвалидом, ФИО1 не уволили. В настоящее время ФИО1 готовит документы в КДН о получении разрешения дальше работать в образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ будет готова справка о судимости, подготовлена характеристика. Никаких замечаний по трудовой дисциплине ФИО1 не имеет, она тот работник, который работает на своем месте.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края» ФИО5 доводы представителя ответчика ФИО4 поддержала.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив документы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй статьи 331 настоящего Кодекса, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.

Судом установлено, что Уставом МБОУ «Березовская СОШ №2» учредителем школы является Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края» (л.д. 8-10).

Основным видом деятельности МБОУ «Березовская СОШ №2» является образование среднее общее (л.д. 13-17).

На основании приказа Управления образования и культуры администрации Березовского района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 назначена с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» (л.д. 21).

В соответствии с планом работы прокуратуры района на 2 полугодие 2017 года, и.о. прокурора Березовского района Пермского края ФИО11 вынесено решение о проведении проверки в МБОУ «Березовская СОШ №2» по исполнению законодательства об образовании и защите детей от информации, причиняющей ущерб жизни и здоровью. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно выписке из приказа № МБОУ «Березовская СОШ №2», ФИО1 принята на должность уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края» прокурором района вынесено представление об устранении нарушений законодательства о труде, согласно которому в образовательных учреждениях района трудовую деятельность осуществляют лица, которые подвергались уголовному преследованию и имевшие судимости за преступления против жизни и здоровья, против общественного порядка, в частности выявлено, что в МБОУ «Березовская СОШ №2» в качестве уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ работает ФИО1, которая привлекалась к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (л.д. 28-32).

В соответствии с информацией МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края», ФИО1 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ уборщицей, перед началом учебного года уволился прежний работник, поэтому директору школы пришлось срочно решать вопрос по приему нового работника. Справка о наличии (отсутствии) судимости ФИО1 по ее запросу была получена только в ДД.ММ.ГГГГ. На основании объяснительной ФИО1 директором было принято решение о не прекращении трудового договора, т.к. на иждивении ФИО1 находятся две несовершеннолетние дочери, одна дочь – инвалид, вторая – учащаяся <данные изъяты> класса, она их воспитывает одна, муж трагически погиб в ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 работающей уборщицей с ДД.ММ.ГГГГ, директору МБОУ «Березовская СОШ №2» ФИО4 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д. 33-34).

Из информации ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в информационном центре ГУ МВД России по Пермскому краю имеются сведения о привлечении к уголовной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <данные изъяты> УК РФ, дело прекращено по нереабилитирующим основаниям ДД.ММ.ГГГГ по ст.25 УПК РФ (л.д. 36).

Поскольку обстоятельства, указанные в обоснование иска, в частности факт наличия трудовых отношений между образовательной организацией и ФИО1,уголовное преследование в отношении которой по обвинению в совершении преступления средней тяжести против жизни и здоровья было прекращено по нереабилитирующим основаниям, нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в части отстранения от работы ФИО1 в образовательной организации до получения решения КДН Пермского края о допуске либо отказе в допуске к работе в учреждениях для детей являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа №2» отстранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от работы в образовательной организации до получения решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности Пермского края о допуске либо отказе в допуске ФИО1 к работе в учреждениях для детей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья. подпись О.В. Зорина

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела №2-3643/2017, дело находится в Кунгурском городском суде (ПСП в с. Березовка).