Решение № 2-9303/2019 2-9303/2019~М-7821/2019 М-7821/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-9303/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

23 сентября 2019 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Дудченко Ю.Л.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение указанного звания, мотивируя свои требования тем, что в период осуществления им трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства РСФСР по представлению Томского исполкома он был награжден ведомственным значком «За работу без аварий» третьей степени в связи с чем ему было вручено соответствующее удостоверение №.

Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив необходимый пакет документов. Ответчиком ФИО2 в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что упомянутый выше значок не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия и соответственно не дает права на присвоение звания «Ветеран труда». Полагая, что указанный отказ является незаконным, истец вынужден обратиться в суд, где просит признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать истца, награжденным ведомственным знаком отличия в труде - нагрудным знаком «За работу без аварий» третьей степени, обязать ответчика выдать истцу удостоверение « Ветеран труда».

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - Министерство труда и социального развития Краснодарского края, извещенное надлежащим образом и заблаговременно о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суд не уведомило, иск не оспорило.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд учитывает следующее.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155ГПК РФ).

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что Ленинским районным судом г. Краснодара в адрес ответчика было направлено извещение о слушании дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно данным отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35000034487767 было вручено адресату.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, с учетом указанных положений, сведений об извещении ответчика, мнения истца, считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав истца, исследовав и огласив материалы дела, оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 получает пенсию по старости, страховой стаж его работы составляет 36 лет 6 месяцев.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке серии АТ –I №, выданной истцу, следует, что по настоящее время ФИО2 продолжает работать.

Из материалов дела также усматривается, что за время работы истец был награжден юбилейной памятной медалью « 90 лет гражданской авиации», а также награжден значком « За работу без аварий» третьей степени, что подтверждено удостоверением №, выданным Министерством сельского хозяйства РСФСР на основании совместного постановления коллегии Министерства сельского хозяйства, производственного управления сельского хозяйства <адрес> и областного исполкома профсоюза работников сельского хозяйства.

Из материалов дела также усматривается, что в 2018 году истец обратился в управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в <адрес> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив соответствующий пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ответчиком истцу в присвоении звания « Ветеран труда» было отказано в связи с тем, что значок «За работу без аварий» 3 степени не соответствует требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия и соответственно не дает права на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями ФИО1 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин..

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края".

Пунктом 1 части 1 статьи 1.1 Закона Краснодарского края "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями ФИО1 или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

В соответствии с частью 2 ст. 1.1 указанного Закона под ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, понимаются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного ФИО1 ФИО1 и РСФСР, ФИО1 и РСФСР, Верховным Судом ФИО1, Прокуратурой ФИО1 и Российской Федерации, министерствами и ведомствами ФИО1 и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

В соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении (ОК 018-95), утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, значок «За работу без аварий» третьей степени включен в список ведомственных наградных значков ФИО1.

В соответствии с Положением о нагрудном значке «За работу без аварий», утвержденном Минавтотрансом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, нагрудный значок « За работу без аварий», утверждается Постановлением ФИО1 союзных республик для поощрения лучших водителей, длительное время работающих без дорожно-транспортных происшествий, нарушений трудовой дисциплины и Правил дорожного движения. Награжденным значком выдается удостоверение по установленной форме.

Материалами дела достоверно установлено, что нагрудный знак «За работу без аварий» третьей степени, был выдан истцу на основании постановления коллегии Министерства сельского хозяйства, его выдача нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, является ведомственным знаком отличия, дающим в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" право на присвоение ФИО2 звания «Ветеран труда», поскольку истец отвечает установленным законом критериям ветерана труда и что свидетельствует о наличии у него права на присвоение звания « Ветеран труда», в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.235, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать приказ Министерства труда и социального развития Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом, награжденным ведомственным знаком отличия в труде - нагрудным знаком «За работу без аварий» третьей степени.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выдать удостоверение «Ветеран труда» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: