Решение № 2-259/2024 2-259/2024~М-1033/2023 М-1033/2023 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-259/2024

Дело № 2-259/2024

УИД 26RS0031-01-2023-002429-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года город Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1

с участием ФИО2

ответчика ФИО3 и её представителя адвоката Нудного А.А.

представителя ответчика администрации Советского муниципального округа Ставропольского края – ФИО4 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Советского муниципального округа Ставропольского края, МУП «ЖКХ г.Зеленокумска», ФИО3 о признании незаконным захоронении, возложении обязанности произвести перезахоронение тела, взыскании материального ущерба в размере стоимости утраченного памятника, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к выше перечисленным ответчикам, в котором просит суд признать захороненного усопшего ФИО5 на территории кладбища завода "Дормаш" незаконным, возложить обязанность на МУП " ЖКХ г.Зеленокумска" перезахоронить тело усопшего ФИО5 из могилы ее родных бабушки ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ и дяди ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с администрации Советского муниципального округа <адрес> и МУП " ЖКХ <адрес>" в солидарном порядке материальный ущерб - стоимость утраченного памятника в размере 25 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины 1400 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В обоснование требований истец указывает, что 25.07.2023 на кладбище в районе завода "Дормаш" в могилу ее бабушки ФИО6, умершей 12.06.1983 и дяди ФИО7, умершего 12.04.1996, было обнаружено захоронение ФИО5, умершего 25.07.2023. Памятник, установленный её семьей (Трипольскими) бабушке и дяде, изувечен и выброшен. Уничтожена мемориальная табличка с текстом "Помним, любим, скорбим Трипольские". Захоронение было произведено ФИО8 Ритуальные услуги по оформлению документации и проведению похорон оказывало МУП "ЖКХ г.Зеленокумска."

ФИО5 не является родственником К-вых, так как был рожден в 1982 году, до вступления в брак (1986) ФИО9 с ФИО7. Биологический отец ФИО5 живет и работает в г.Москве. Захоронение является незаконным, так как противоречит нормам Федерального закона № 8 от 12.01.1996 (ред.от 13.06.2023) " О погребении и похоронном деле".ФИО5 не был усыновлен ее дядей ФИО7.

Ею и её сестрой ФИО10 по данному факту были направлены обращения в администрацию Советского муниципального округа, ОМВД России по Советскому городскому округу, прокуратуру Ставропольского края, прокуратуру Советского района.

В ответах администрации СМО и ОМВД России по Советскому району предложено для разрешения сложившийся ситуации обратиться в суд. Мирно урегулировать данную проблему не предоставляется возможным, так как после смерти дяди, более 27-ми лет, не поддерживаем никаких отношений с ФИО9 Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Советского муниципального округа ФИО4. в судебном заседании исковые требований ФИО2 не признала, просила в удовлетворении требований отказать, представив возражение на исковое заявление. Представитель ответчика не согласен с требованиями по тем основаниям, что захоронение ФИО5 произведено в соответствии с ФЗ№8 "О погребении и похоронном деле" и "Положении об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177, в связи с чем отсутствуют законные основания для признания данного захоронения незаконным и произведения перезахоронения тела усопшего ФИО5 Следовательно отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что действиями ответчика были причинены физические и моральные страдания.

В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме, указывая, что Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 21.10.2022 № 1342 " О создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Советского городского округа Ставропольского края" создана специализированная служба на базе МУП " ЖКХ г.Зеленокумска".

Решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177 утверждено Положение об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края".

В соответствии с Положением, на основании заявления о предоставлении места для захоронения умершего, паспорта заявителя и свидетельства о смерти производится выезд специалиста совместно с заявителем на указанное в заявлении кладбище и отвод места захоронения с выдачей разрешения на отвод земельного участка для размещения места захоронения. Требовать каких - либо других документов законодательством не предусмотрено.

27.06.2023 ФИО8 было подано заявление о предоставлении места для захоронения сына ФИО5 рядом с могилой ранее умершего супруга ФИО7 с приложением копий необходимых документов. Специализированной службой было дано заключение о возможности захоронения в испрашиваемом месте.

В адрес администрации неоднократно поступали письменные обращения истца по данному вопросу, для чего администрацией были приглашены лица от ГУП " ЖКХ г.Зеленокумска", осуществляющие захоронение ФИО5 и ответственное за захоронение ФИО3 Начальник похоронного участка МУП "ЖКХ г.Зеленокумска" ФИО11 пояснил, что в похоронную службу с заявлением обратилась ФИО3 для отвода места захоронения сына, которая указала в заявлении о захоронении сына ФИО5 рядом с могилой отца ФИО7, умершего в 1996, куда в дальнейшем будет захоронена и она. В день похорон работники специализированной службы стали готовиться к копке могилы, оказалось, что памятник установлен на специальном основании (перемычках), которые мешали рыть могилу рядом. При снятии памятника с основания он был поврежден, пришлось его демонтировать. По указанию ФИО12 памятник был утилизирован, табличка с фотографиями ее мужа и свекрови сохранена, имеющиеся надписи сфотографированы для дальнейшего переноса на новый памятник. Из объяснений ФИО3 следует, что до замужества у нее был сын Дмитрий инвалид с детства. Он не был усыновлен мужем в связи с тем, чтобы не уменьшались выплаты по инвалидности. Сын считал отцом мужа, а он его сыном. У них были теплые отношения. Дмитрий знал, что с его болезнью долго не живут и просил мать похоронить рядом с отчимом. После смерти сына она выполнила волеизъявление сына. Так как памятник сохранить не удалось, надписи с памятника будут перенесены на будущий памятник, который ФИО3 будет установлен после просадки грунта в течение 8-9 месяцев.

Ответчик ФИО3 и ее представитель адвокат Нудной А.А. в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признали, пояснив, что действительно при захоронении сына ФИО5 рядом с могилой его отчима ФИО7, был демонтирован памятник, установленный ее мужу ФИО7 и свекрови ФИО6, в связи с невозможностью выкопать могилу. Ею были сфотографированы надпись на мемориальной доске и сохранено фото ее мужа и свекрови, которые уже перенесены на новый памятник, приобретенный ею для мужа ФИО7, свекрови ФИО6 и сына ФИО5 В удовлетворении заявленных требований ФИО2 просила суд отказать в полном объеме, поскольку захоронение сына ею было произведено в соответствии нормами действующего законодательства, и оснований для перезахоронения не имеется.

Представитель ответчика МУП " ЖКХ г.Зеленокумска" в судебное заседание не явился, ходатайствует перед судом о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется ходатайство.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МУП "ЖКХ г.Зеленокумска".

Свидетель ФИО13, допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца, пояснил, что в 2023 году ими было обнаружено захоронение ФИО5 на месте родных её супруги –ФИО7 и ФИО6, а также был демонтирован памятник установленный ФИО7 и ФИО6 Пояснить, о том, что произошло ли захоронение ФИО5 в одну могилу с ФИО7 и ФИО6, не может, поскольку не присутствовал при захоронении, но судя по размеру земельного участка, отведенного для захоронения, захоронить в соответствии с законом, соблюдая все размеры и отступы от могил, не представляется возможным.

Выслушав стороны по делу, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон N 8-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в том числе, гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

Названный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в том числе санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения (п. 3 ст. 1).

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ), погребение – это обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 8-ФЗ, под местами погребения понимаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами; захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Статьей 5 Закона N 8-ФЗ определено право любого лица на выражение волеизъявления быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям и традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктами 1 и 2 статьи 7 Закона N 8-ФЗ, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения (п. 1).

Согласно статье 18 Закона N 8-ФЗ, общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона N 8-ФЗ, пункта 22 части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

Решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177 ( с изменениями) " Об утверждении Положения об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края" утверждено Положение об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края", в которое Решением от 27.04.2021 № 446 внесены изменение, и п.6.9 изложен в следующей редакции. " 6.9. отвод земельного участка для погребения осуществляется после регистрации захоронения в Книге и на основании разрешения на отвод земельного участка для размещения места захоронения. Разрешение на отвод земельного участка, которое выдается ответственными лицами администрации и территориальных отделов администрации Советского городского округа <адрес> по форме, утвержденной администрацией.

Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 21.10.2022 № 1342, принято решение о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Советского городского округа Ставропольского края на базе муниципального унитарного предприятия " Жилищно-коммунальное хозяйство г.Зеленокумска", которому подлежит осуществлять деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела в соответствии с решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177 " Об утверждении Положения об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края".

На специализированную службу возлагается обязанность по оформлению документов на погребение, устройство могил, отвод мест погребения, порядок погребения, перезахоронения и эксгумации останков умерши, благоустройство территории кладбищ.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ ( медицинское свидетельство о смерти серии 07 № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается свидетельством о смерти.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному на имя главы администрации Советского городского округа <адрес> о предоставлении места для захоронения ФИО5, отражена просьба о предоставлении места рядом с могилой отца ФИО7 на муниципальном общественном кладбище "Дормаш", квартал № 2, сектор № 2, участок № 2111, на основании которого ФИО3 выдано 27.06.2023 разрешение на отвод участка земли для размещения места захоронения на кладбищах, расположенных на территории г.Зеленокумска Советского городского округа Ставропольского края ФИО5, дата захоронения 28.06.2023 и удостоверение о регистрации места захоронения № 4945 от 28.06.2023

Согласно свидетельству о браке 11-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением жене фамилии ФИО12.

Согласно свидетельству о смерти серии 1-ГН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ, который захоронен рядом с ФИО6, умершей в 1983 году, на территории кладбищ в районе завода "Дормаш" <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что умерший ФИО7 приходился мужем ФИО3, а ФИО5 (умершему ДД.ММ.ГГГГ) отчимом, с которыми проживал более 10 лет.

При жизни письменного волеизъявления относительно своего погребения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, не оставил.

Специализированной службой было дано заключение о возможности захоронения в испрашиваемом ФИО3 месте.

В судебном заседании также установлено, что истец ФИО2 доводится умершей ФИО6 - внучкой, ФИО7 – племянницей, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО7, Х111-МЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО15, Х111-МЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заключении брака №А-03979 от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО15, свидетельством о рождении ФИО16, 11-ДШ №, справкой о заключении брака № А-01263 отДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и ФИО13,

Истец ФИО2 обратилась в суд с требованиями о признании захороненного усопшего ФИО5 на территории кладбища завода "Дормаш" незаконным, возложить обязанность на МУП " ЖКХ г.Зеленокумска" перезахоронить тело усопшего ФИО5 из могилы ее родных бабушки ФИО6, умершей 12.06.1983 и дяди ФИО7, умершего 12.04.1996, взыскать с администрации Советского муниципального округа Ставропольского края и МУП " ЖКХ г. Зеленокумска" материальный ущерб - стоимость утраченного памятника в размере 25 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины 1400 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В силу статьи 21 Закона N 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предъявляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 16 Закона N 8-ФЗ установлено, что размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ, за исключением военного мемориального, для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Из п. 6.2 Положения об организации похоронного дела, содержание мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа <адрес> следует, что на каждого умершего предоставляется бесплатно земельный участок размером 7,5 кв.м. (2,5 х 3), что гарантирует погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Для индивидуального (одиночного) захоронения предоставляется бесплатно участок земли размером 5м2 (2,5 м х 2), для урн с прахом размером 0,64 кв.м. (0,8 х 0,8). Для устройства семейного захоронения лицу, осуществляющему погребение умершего, предоставляется участок под семейное захоронение размером не более 15 м2(2,5 х 6) с учетом бесплатно предоставляемого участка 7,5 м2 ( 2,5 х 3).

Допрошенный в судебном заседании свидетель В..Б. пояснил, что с заявлением о предоставлении места захоронения сына ФИО5 в специализированную службу обратилась ФИО3, которая просила захоронить сына рядом с могилой ее мужа и отца умершего ФИО7 на кладбищах в районе завода "Дормаш" г.Зеленокумска. Поскольку данное кладбище очень старое, погребение умерших лиц, возможно только подзахоронением к родственникам. Предоставив все необходимые документы для захоронения, в том числе и подтверждающие родственные отношения, ФИО3 была выдано разрешение на отвод участка земли для размещения места захоронения и уведомление о регистрации захоронения. Им, как уполномоченным лицом, при выезде на место для захоронения было установлено, что памятник, установленный ФИО6 и ФИО7 установлен на специальном основании -перемычках, что мешало копки могилы для захоронения ФИО5, в связи с чем ФИО3 было принято решение о его демонтаже, с последующим установлением нового памятника. Разрешение на отвод земельного участка и захоронение ФИО5 произведено на законных основаниях в соответствии с действующим законодательством. Места для захоронения умершего ФИО5 хватало, при копке могилы, работники специализированной службы не наткнулись ни на одно из старых захоронений. Он лично присутствовал при копке могилы, и все контролировал.

Также, свидетель В.Б. пояснил, что при подзахоронении умершего к родственникам расстояние между могилами, установленные Положением сокращаются.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, захоронение ФИО5 произведено в соответствии Федеральным законом №8 –ФЗ от 12.01.1996 « Погребении и похоронном деле» и «Положением об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края" утвержденным решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 24.08.2018 № 177, соответственно оснований признания данного захоронения незаконным у суда не имеется. В связи с чем, доводы истца о том, что захоронение ФИО5 было произведено в одну могилу бабушки и дяди, поскольку на данном земельном участке отсутствует место для захоронения, суд считает не состоятельным, и основаны на предположении. Тогда, как свидетель В.. в силу своих должностных обязанностей, выезжал на место захоронения при выполнении копки могилы.

При этом суд считает необходимым отметить, что из смысла и содержания Закона N 8-ФЗ следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является предание тела умершего человека земле (захоронение в могилу). Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Таким образом, под местом погребения закон понимает кладбища, а не конкретные земельные участки на его территории.

Устанавливая гарантии каждому человеку быть погребенным после смерти с учетом его волеизъявления, а в случае его отсутствия, - волеизъявления супруга, близких родственников умершего, либо лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (п. 1 ст. 17 Федеральный закон №8 –ФЗ от 12.01.1996 « Погребении и похоронном деле»).

Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть только перенесены в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий по решению органов местного самоуправления (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Руководство данным органом осуществляет Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации утвердил СанПиН, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности в пределах предоставленных ему полномочий с соблюдением порядка принятия СанПиН, их государственной регистрации и опубликования.

Так, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Перезахоронение представляет собой проведение эксгумации (извлечение из мест захоронения) останков, перевозку извлеченных останков или праха и захоронение останков в ином месте захоронения.

Перезахоронение может быть произведено в необходимых случаях:

- при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений (п. 3 ст. 22 Закона о погребении и похоронном деле);

- в необходимых случаях при обнаружении ранее неизвестных массовых захоронений (п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»);

-при необходимости извлечения трупа из места захоронения на основании постановления следователя об эксгумации с обязательным уведомлением об этом близких родственников или родственников покойного; при наличии юридически оформленного волеизъявления умершего.

Перезахоронение без разрешения близких усопшего производится в случаях, строго регламентированных законом или при наличии установленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и норм, при угрозе для окружающей среды и для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо допустимых, письменных доказательств того, что произведенное захоронение представляет опасность для жизни и здоровья людей, находящихся на их земельных участках, которые находятся в санитарно-защитной зоне кладбища, захоронение произведено без учета состава грунта, гидрогеологических и климатических условий, суду не представлено.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 1, 5, 7, 16, 18, 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ, установив, что перезахоронение ФИО5 в отсутствие каких-либо исключительных причин не соответствует нравственной обязанности каждого гражданина и человека на достойное отношение к умершим, а перезахоронение возможно только при личном волеизъявлении родственников умершего, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании захоронения ФИО5 незаконным и о возложении обязанности на МУП «ЖКХ г.Зеленокумска» перезахоронить тело усопшего.

Разрешая требования истца ФИО2 о взыскании в солидарном порядке с администрации Советского муниципального округа Ставропольского края и МУП " ЖКХ г. Зеленокумска" материальный ущерб - стоимость утраченного памятника в размере 25 000 рублей, суд приходит к следующему.

В обосновании иска истцом ФИО2 представлен наряд-заказ 063053 от 04.08.1998 на имя ФИО17, с указанием наименования вещи – памятник, и итоговой суммы в размере 630 рублей. Также представлен товарный чек от декабря 2023 о демонтаже памятника из мраморной крошки, общей стоимостью 25000 рублей.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами по делу, что решение о демонтаже памятника, установленного ФИО6 и ФИО7 было принято ответчицей ФИО3, которая занималась организацией похорон своего сына ФИО5 в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Поскольку, истцом не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что причиненный материальный ущерб возник в результате действий администрации Советского муниципального округа Ставропольского края и МУП «ЖКХ г.Зеленокумска», а также доказательств, подтверждающих факт причинения материального ущерба именно ей, как лицу, которое несло затраты на установку памятника ФИО6 и ФИО7, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании материального ущерба в размере 25 000 рублей, отказать.

Требования о взыскании материального ущерба к ответчику ФИО3 стороной истца не заявлено, при этом истец не лишена возможности обратиться в суд с самостоятельным иском.

Кроме того, судом установлено, и подтверждается представленными суду фотоматериалами, что ответчицей ФИО3 изготовлен новый памятник на троих усопших, в том числе ФИО6, ФИО7, с восстановлением их фотографий и надписью на мемориальной табличке, ранее изображенных на демонтированном памятнике. Однако, в связи со спорами со стороны истца, памятник в настоящее время не установлен.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении требований истца о признании захоронения усопшего ФИО5 на территории кладбища завода "Дормаш" г.Зеленокумска незаконным, возложении обязанности на ответчиков на перезахоронение усопшего ФИО5, суд приходит к выводу и об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Советского муниципального округа Ставропольского края, МУП «ЖКХ г.Зеленокумска», ФИО3 о признании незаконным захоронение ФИО5, возложении обязанности на МУП «ЖКХ г.Зеленокумска» произвести перезахоронение тела ФИО5, о взыскании солидарно с администрации Советского муниципального округа Ставропольского края и МУП «ЖКХ г.Зеленокумка» материального ущерба стоимости утраченного памятника в размере 25000 рублей, компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей и судебных расходов в размере 1400 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено 02.05.2024.

Судья Белоусова Е.В.