Решение № 2А-1267/2025 2А-1267/2025~М-1168/2025 М-1168/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-1267/2025

УИД 68RS0021-01-2025-001710-60

Дело №2а-1267/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 декабря 2025 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием старшего помощника Рассказовского межрайонного прокурора Ивановой М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры Рассказовского муниципального округа» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму и оснащении объекта системой экстренного оповещения,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать МБУК «Дом культуры Рассказовского муниципального округа» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму путем оснащения объекта (территории), расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В обосновании своих требований указав, что в соответствии заданием прокуратуры области о противодействии терроризму Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка в образовательных учреждениях.

В ходе проведенной проверки установлено, что зданию филиала МБУК «Дом культуры Рассказовского муниципального округа», расположенному по адресу: Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, которому присвоена третья категория опасности. В нарушение предусмотренных законом требований система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в указанном здании отсутствует.

Отсутствие системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации может привести к угрозе жизни и здоровью работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в том числе, несовершеннолетних.

В судебном заседании старший помощник Рассказовского межрайонного прокурора Иванова М.Н. на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель МБУК «Дом культуры Рассказовского муниципального округа» не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.п. «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. №176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Согласно пп. «з» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно паспорту безопасности здания МБУК «Дом культуры Рассказовского муниципального округа», указанный объект имеет 3 категорию.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой Тамбовской области проведена проверка в соответствии с заданием прокуратуры области о противодействии терроризму.

Как установлено проверкой, зданию филиала МБУК «Дом культуры Рассказовского муниципального округа», расположенному по адресу: Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, которому присвоена третья категория опасности. В нарушение предусмотренных законом требований система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в указанном здании отсутствует, что подтверждается справкой от 31.10.2025.

Отсутствие системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации может привести к угрозе жизни и здоровью работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в том числе, несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора о возложении обязанности по оснащению объекта (территории), расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры Рассказовского муниципального округа» в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о противодействии терроризму путем оснащения объекта (территории), расположенного по адресу: Тамбовская область, Рассказовский муниципальный округ, <...>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Об исполнении решения уведомить суд незамедлительно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 23.12.2025.

Судья С.К. Тришин