Постановление № 5-206/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-206/2019

Дело № 5-206/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2019 года город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Н.С.Новикова, при ведении протокола секретарем Безрукавниковой Е.А., с участием ФИО1, переводчика Т., инспектора ОВМ МО МВД России «Соликамский» Щ., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <...>, пребывающего в городе <...> по адресу: <...>, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,

установил:

старшим инспектором <данные изъяты> Щ. <дата> составлен протокол № об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении гражданином республики <данные изъяты> ФИО1 положений ФЗ РФ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

В протоколе об административном правонарушении указано, что <дата> в <данные изъяты> часов по адресу: <...>, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином республики <данные изъяты> ФИО1, а именно, ФИО1 прибыл в РФ <дата>, пребывает по адресу: <...>. В предыдущий период, прибыл в РФ <дата>, был поставлен на миграционный учет на срок с <дата> по <дата> (90 суток), <дата> убыл за пределы России, получил новую миграционную карту, прибыл вновь <дата>. В Российской Федерации находился до <дата>.

По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента иностранный гражданин не обращался.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 пребывал в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

Учитывая срок давности привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 КоАП РФ, вменяемый срок незаконного пребывания в Российской Федерации с <дата> по <дата>.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, его обманули при оформлении документов. Намерен выехать за пределы РФ, ему помогут выехать родители, выслав деньги.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, полагающего необходимость применения административного наказания с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы России, поскольку ФИО1 не имеет денежных средств, ранее, несмотря на нарушение срока временного пребывания в России, намеренно уклонился от своевременного выезда, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда считает вину ФИО1, являющегося иностранным гражданином, полностью установленной.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

По смыслу ст.1 указанного Федерального закона, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Режим пребывания иностранных граждан в Российской федерации регламентирован положениями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрела административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию <дата>, пребывает по адресу: <...>. В предыдущий период, прибыл в РФ <дата>, был поставлен на миграционный учет на срок с <дата> по <дата> (90 суток), <дата> убыл за пределы России, получил новую миграционную карту, прибыл вновь <дата>. В Российской Федерации находился до <дата>.

По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента иностранный гражданин не обращался.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 пребывал в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание в Российской Федерации.

По окончании срока временного пребывания ФИО1 с территории России не убывал, пребывал в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, не имел законных оснований для пребывания в Российской Федерации, уклонялся от выезда за пределы России, в нарушение ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу допустимых доказательств, предусмотренных ст. 26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1; выпиской из электронной базы УФМС и иными материалами дела.

Учитывая, что ФИО1 по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, проживал без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, он уклонился от выезда за пределы РФ, то его действия верно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья городского суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

По существу совершение административного правонарушения ФИО1 не оспаривается.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

При назначении ФИО1 административного наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Доказательств наличия каких-либо устойчивых семейных и родственных связей ФИО1 с гражданами РФ суду не представлено и судом не установлено.

Смягчающих ответственность обстоятельств судья городского суда не находит. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усмотрено.

На основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

С учетом ходатайства административного органа, принимая во внимание обстоятельства дела, ФИО1 не работает, а так же ссылки ФИО1 на отсутствие денежных средств, наличие материальных затруднений, длительное нежелание выезжать за пределы территории Российской Федерации, судья городского суда полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере и для назначения наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда либо без такового судьей городского суда не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть штрафу в размере 3000 рублей (трех тысяч рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан <данные изъяты>, по адресу <...> до исполнения решения о его выдворении.

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по Пермскому краю по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель - УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Соликамский»), ИНН/КПП <***>/591901001, р/счет – <***> Отделение Пермь, БИК – 045773001. Вид платежа – КБК: 18811640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57730000, УИН 18891599990070729166.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул.20 лет Победы, 155.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрела административную ответственность за неуплату административного штрафа, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья Н.С.Новикова.