Решение № 2А-1538/2019 2А-1538/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1538/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 г. г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г.Щекино Тульской области Новиковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1538/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 4 октября 2011 г. ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области. Преступление, за которое он отбывает наказание, совершено им в условиях рецидива, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, опрошенный судом с использованием системы видеоконференц - связи, не возражал против удовлетворения административного искового заявления исправительного учреждения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения указанного лица, заключение прокурора Новиковой К.И., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из представленных письменных материалов, приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 4 октября 2011 г. ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области.

Как видно из этого же приговора, преступление совершено им в условиях рецидива.

В период отбывания наказания 5 мая 2013 г. он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (см. имеющуюся в материалах дела - л.д.24 - копию постановления начальника исправительного учреждения).

Судимость в отношении его по этому приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.2283, ч.1 ст.231, ч.1 ст.2341 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.21 этой статьи), совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п."л" ч.2 ст.105, п."е" ч.2 ст.111, п."з" ч.2 ст.117, ч.4 ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой - либо социальной группы), ст.ст.205 - 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 2823, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.21 этой статьи) (ч.2).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи (ч.21).

В отношении указанного в ч.1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 этого Федерального закона) (п.12).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п.2 ч.3 ст.3 этого Федерального закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (п.15).

Исходя из этого, ФИО1 в силу приведенных нормативных положений Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как совершеннолетнее лицо, освобождаемое из места лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Суд устанавливает административный надзор в отношении его на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ст.5 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд устанавливает в отношении ФИО1 следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ст.4 указанного Федерального закона).

Установление судом этого административного ограничения является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, определении его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного указанным лицом преступления, сведения о его поведении за весь период отбывания наказания, содержащиеся в представленной суду администрацией исправительного учреждения характеристике. Как видно из этой характеристики, за время отбывания наказания он характеризуется положительно, отношение к труду добросовестное, в период отбывания наказания он нарушал установленный порядок отбывания наказания, к нему применялись 18 взысканий, которые погашены, 3 поощрения. После признания его 5 мая 2013 г. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания к нему применялись взыскания в 2013 г. (2 взыскания), в 2014 г. (6 взысканий), в 2015 г. (4 взыскания), поощрения к нему применялись в 2018 г. (одно поощрение), в 2019 г. (одно поощрение). Суд учитывает, что ФИО1 ранее судим за совершение преступлений.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора подано в суд уполномоченным на то указанным Федеральным законом лицом.

В силу ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по рассматриваемому заявлению подсудно Щекинскому районному суду Тульской области.

Доказательств совершения административным ответчиком ФИО1 каких - либо действий с целью реализации принадлежащего ему в силу ч.1 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации права вести административное дело в суде через представителя в материалах дела нет и суду не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 4 июля 2019 г.

Председательствующий – подпись