Решение № 2А-1910/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1910/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре Егоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району города Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав, что административный ответчик как собственник транспортного средства - судна марки <данные изъяты>, является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 13868 от 10.11.2011 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2010 год на сумму 725 рублей, со сроком исполнения не позднее 24.11.2011 года. 27.01.2012 года произошел пожар по <адрес>, в результате которого, помещения Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары были повреждены и пролиты средствами тушения, в связи с чем, реестры об отправке налоговых уведомлений и требований об уплате налога полностью утрачены. В установленные сроки ФИО1 являясь налогоплательщиком транспортного налога за 2010 года, не исполнил своевременно свою обязанность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за 2010 год в размере 725 рублей.

Определением Промышленного районного суда г. Самары от 25.05.2017 года административное дело по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Самары к ФИО1, о взыскании задолженности по транспортному налогу, передано в Железнодорожный районный суд г. Самары для рассмотрения, по существу.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Самары, не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в административном исковом заявлении, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ /л.д. 3- оборотная сторона/.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда указал, что исковые требования не признает в полном объеме, транспортный налог за 2010 год, им уплачен, о чем свидетельствует приложенная квитанция от 12.07.2017 года, дело просил рассмотреть в его отсутствие /л.д. 31/.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 22.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015г. вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015г. № 21-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы в установленном порядке транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют ставку налога, порядок и сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в 2010 году он являлся собственником транспортного средства – <данные изъяты>.

Как установлено п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 12 ст. 3 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г. Самары направило ФИО1 налоговое уведомление № 87942 от 28.07.2011 года об уплате транспортного налога в размере 725 рублей со сроком исполнения не позднее 01.11.2011 года /л.д. 7/.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2010 год самостоятельно не исполнил, налоговый орган в силу ст. 69 НК РФ направил в его адрес требование № 13868 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.11.2011 года /л.д. 5-6/, которое должно быть исполнено в срок, указанный в данном требовании, т.е. не позднее 24.11.2011 года.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с административным иском 02.05.2017 года /как следует из штампа входящей корреспонденции – л.д. 3/, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока. Срок предъявления административного иска в суд в данном случае истек.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Административный истец обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 КАС РФ.

В ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в ч. 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

Ссылка административного истца на пожар, произошедший 27.01.2012 года в здании инспекции по <адрес>, по мнению суда, не является уважительной причиной пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. После пожара с указанной даты прошло значительное время (более пяти лет), за которое иных причин для пропуска административным истцом суду не представлено.

Поскольку основания к восстановлению пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по имущественному налогу отсутствуют, заявленные ИФНС России по Ленинскому району исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд принимает во внимание, то обстоятельство, что административным ответчиком 12.07.2017 года была произведена оплата транспортного налога за 2010 год на сумму 725 рублей /л.д. 32/.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району города Самара к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 года.

Судья: (подпись) В.В. Нягу

Копия верна:

Судья:

Секретарь: