Решение № 2-303/2018 2-303/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-303/2018

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» июля 2018 год г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

с участием представителя истца администрации Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области – ФИО1, действующего по доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, ФИО2 Ф15, ФИО3 Ф16, ФИО4 Ф17, ФИО5 Ф18, ФИО6 Ф19, ФИО7 Ф20 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, в обоснование которого указано, что администрацией Венгеловского сельского поселения в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрацией Венгеловского сельского поселения вышеуказанный список опубликован в газете «Рассвет» от <дата> №(2542), газете «Волгоградская правда» от <дата> №, размещён на официальном сайте администрации Венгеловского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области за пять месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Венгеловского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на <дата>г. в 15.00 часов. Объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в районной газете «Рассвет» от <дата> № (2866), газете «Волгоградская правда» от <дата> №.

Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с тем что дольщики земельных участков не явились на собрание.

В течение двух лет 10 месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, постановлением администрации Венгеловского сельского поселения от <дата> № были признаны невостребованными земельными долями следующие земельные доли земельных участков.

Список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> проживающих на территории Венгеловского сельского поселения: ФИО2 Ф21 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 Ф22 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 Ф23 – 40 га/2000 баллога, ФИО5 Ф24 – 40 га/2000 баллога, ФИО6 Ф25 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 Ф26 – 40 га/2000 баллога.

Просит суд прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанных невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей: Список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером 34:23:000000:306, расположенных по адресу: <адрес> проживающих на территории Венгеловского сельского поселения: ФИО2 Ф27 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 Ф28 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 Ф29 – 40 га/2000 баллога, ФИО5 Ф30 – 40 га/2000 баллога, ФИО6 Ф31 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 Ф32 – 40 га/2000 баллога. Признать за Венгеловским сельским поселением Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей: Список невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> проживающих на территории Венгеловского сельского поселения: ФИО2 Ф35 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 Ф33 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 Ф34 40 га/2000 баллога, ФИО5 Ф38 – 40 га/2000 баллога, ФИО6 Ф36 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 Ф37 – 40 га/2000 баллога.

Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от <дата> прекращено производство по данному делу в части исковых требований к ФИО6

Представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласен в полном объёме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, иск признал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственного имущества Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований к нему возражал.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от <дата> N21767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление N 380 от <дата> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 20,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий СПК «Венгеловский» и постановлено о выдаче свидетельств на право общедолевой собственности с земельной долей 40 га (2000 баллогектар) на каждого, в том числе ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 (копии постановления и списка, копии выписок на л.д. 29-33, 26-28 т. 1).

Сведения о принадлежности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 земельной доли в размере 40 га/2000 каждому земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (копии Выписок на л.д. 73-74, 144-145, 133-135, 212-213, 247-248 т. 1).

Администрацией Венгеловского сельского поселения список лиц, земельный доли которых могут быть признаны невостребованными опубликован в газете «Рассвет» от <дата> №(2542) (копия на л.д. 18 т. 1), газете «Волгоградская правда» от <дата> № (л.д. 20 т. 1), размещён на официальном сайте администрации Венгеловского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района <адрес> за пять месяцев до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Венгеловского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на <дата> в 15.00 часов. Объявления о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в районной газете «Рассвет» от <дата> № (2866), газете «Волгоградская правда» от <дата> № (копии на л.д. 19, 21 т. 1).

Общее собрание собственников земельных участков не состоялось, в связи с неявкой собственников долей (копия Акта на л.д. 12 т. 1).

Постановлением администрации Венгеловского сельского поселения от <дата> № (копии постановления и списка на л.д. 7-10 т. 1) были признаны невостребованными земельными долями земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащие, в том числе ФИО2 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 – 40 га/2000 баллога, ФИО5 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 – 40 га/2000 баллога.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, учитывая, что собственники указанных в списке земельных долей – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться принадлежащий каждому земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трёх лет подряд, указанные земельные доли обоснованно признаны невостребованными, в связи с чем иск администрация Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли подлежит удовлетворению.

При принятии указанного решения суд учитывает и то, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путём обращения к истцу, однако до настоящего времени собственники не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Венгеловского сельского поселения были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, необходимо прекратить право собственности ФИО2 Ф39, ФИО3 Ф40, ФИО4 Ф41, ФИО5 Ф42, ФИО7 Ф43 на признанные постановлением главы Венгеловского сельского поселения от <дата> N 63 невостребованными земельные доли в размере 40 га/2000 баллога земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> и признать за Венгеловским сельским поселением Палласовского муниципального района <адрес> право собственности на признанные постановлением главы Венгеловского сельского поселения от <дата> N 63 невостребованными земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> ранее принадлежащие ФИО2 Ф44 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 Ф47 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 Ф45 – 40 га/2000 баллога, ФИО5 Ф46 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 Ф48 – 40 га/2000 баллога.

Учитывая, что предметом спора не выступает выморочное имущество в виде земельных долей, надлежащим ответчиком в отношении указанных долей по данному делу Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области являться не может, поэтому в удовлетворении исковых требований Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 79 ЗК РФ, ст. 12.1 Федерального закона от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО2 Ф49, ФИО3 Ф51, ФИО4 Ф52, ФИО5 Ф53 ФИО7 Ф50 каждого на признанные постановлением главы Венгеловского сельского поселения от <дата> N 63 невостребованными земельные доли в размере 40 га/2000 баллога земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать за Венгеловским сельским поселением Палласовского муниципального района <адрес> право собственности на признанные постановлением главы Венгеловского сельского поселения от <дата> N 63 невостребованными земельные доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> ранее принадлежащие ФИО2 Ф54 – 40 га/2000 баллога, ФИО3 Ф56 – 40 га/2000 баллога, ФИО4 Ф58 – 40 га/2000 баллога, ФИО5 Ф55 – 40 га/2000 баллога, ФИО7 Ф57 – 40 га/2000 баллога.

В удовлетворении исковых требований Венгеловского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: