Постановление № 5-49/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело 5-49/2020

УИД 42RS0013-01-2020-000187-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 24 января 2020 года дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Распадская», находящегося по адресу: <...>, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора К. при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте ПАО «Распадская» на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях", Приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 17.12.2018 № "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор", на основании части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 21 час 00 минут 23 января 2020 года выявлено, что ПАО "Распадская" эксплуатирует опасный производственный объект «<данные изъяты>» с нарушением требований промышленной безопасности, определенных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

В подготовительном забое № отсутствует расчетное количество воздуха. <данные изъяты>, Пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

№. Сопряжение с № закреплено не в полном объеме <данные изъяты> Пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

№. В забойной части выработки имеются недобуры по кровле выработки. <данные изъяты>. Пункт 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – проведение выработки №, кроме работ связанных с устранением нарушений и приведению в безопасное состояние, сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте.

В судебном заседании представитель ПАО «Распадская» ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 23.01.2020 ПАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 23.01.2020 (л.д. 2-3); протоколом № об административном правонарушении от 24.01.2020 (л.д. 4-5); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 23.01.2020 (л.д. 6-7).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица ПАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - проведение выработки №, кроме работ связанных с устранением нарушений и приведению в безопасное состояние на срок 30 суток, с даты фактического прекращения деятельности: с 21 часа 00 минут 23.01.2020, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Распадская» (Юридический адрес: 652870, <...>, Фактический адрес: юридического лица: <...>; расчетный счет №; корреспондентский счет №; банковские реквизиты АО ЮниКредит Банк, БИК №,КПП №,ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - проведение выработки №, кроме работ связанных с устранением нарушений и приведению в безопасное состояние в ПАО «Распадская» на производственном объекте «<данные изъяты>», расположенного в <...>, на срок 30 суток, с даты фактического прекращения деятельности: с 21 часа 00 минут 23.01.2020.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Е.Ю. Белобородова

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова

Подлинник постановления подшит в деле № 5-49/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области.