Решение № 2-255/2021 2-255/2021~М-247/2021 М-247/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-255/2021

Дело№ 2-255/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 22 июля 2021 г.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Швайгерта А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зеленковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 об обязывании устранить нарушения в области лесного законодательства,

установил:

прокурор Краснотуранского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО1 выразившееся в не проведении очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на территории Красноярского края, Краснотуранского муниципального района Краснотуранского лесничества, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6; обязать ФИО1 в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести очистку территории площадью 0,08 га, расположенную – Красноярский край, Краснотуранский муниципальный район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, лестного законодательства и законодательства об охране лесов и пожаров. По результатам проверки было установлено, что 09.06.2020 между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице КГБУ «Краснотуранское лесничество» Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, расположенных по адресу: Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6, в объеме 0,08 га, со сроком исполнения договора до 08.06.2021. Отчистка территории осуществляется в виде сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период. В нарушение условий договора, ответчик уборку территории от порубочных остатков не произвел.

Помощник прокурора Краснотуранского района Красноярского края Рамишвили Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений об отложении заседания не представлено, как и не представлено возражений относительно заявленных исковых требований.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Краснотуранское лесничество» руководителя учреждения ФИО2, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В преамбуле к Федеральному закону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» указано, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно абз. 15 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды», ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), леса являются объектом охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЛК РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

В силу ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Так, согласно п. 26 и п. 27 раздела IV. Требования пожарной безопасности в лесах при проведениирубок лесных насаждений, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 ЛК РФ, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу подп. «г, к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденныхприказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правил заготовки древесины) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Не допускается одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий вызванных не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что 09.06.2020 между КГБУ «Краснотуранское лесничество» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор № 47 на передачу лесных насаждений по адресу:Красноярский край, Краснотуранский муниципальный район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6, для заготовки древесины за плату. Отчистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины в сроки с 09.06.2020 по 08.06.2021.

В соответствии с п. 15 договора № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасной в лесах.

Согласно акту осмотра лесосеки от 25.06.2021 КГБУ «Краснотуранское лесничество» по адресу: Красноярский край, Краснотуранский муниципальный район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6, установлено, что нарушены правила пожарной безопасности (не отчистка места рубки) на площади 0,08 га.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд полагает, что, ответчик допустил незаконное бездействие, а именно не принял все необходимые и достаточные меры для надлежащего исполнения взятых на себя обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего было нарушены нормы лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, поскольку при производстве рубки лесных насаждений не произвел качественную очистку от порубочных остатков лесосеки, что, в случае возгорания, может привести к возникновению лесного пожара. ФИО1 своим бездействием нарушило законные интересы государства по пользованию, владению и распоряжению лесными ресурсами Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц в случае возможного возникновения возгорания в лесном массиве в условиях наступления пожароопасного периода.

При таких обстоятельствах, учитывая установленным факт ненадлежащего исполнения ответчиком взятых на себя по договору обязательств по очистке территории от порубочных остатков, что влечет нарушение правил заготовки древесины и правила пожарной безопасности в лесах, при отсутствии возражений ответчика относительно предмета спора, доказательств, подтверждающих очистку территории от порубочных остатков, наличие которых установлены актом от 25.06.2021, поведение ответчика подлежит признанию как незаконное бездействие, и как следствие суд полагает, что исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности наФИО1 произвести очистку территории площадью 0,08 га, расположенную – Красноярский край, Краснотуранский муниципальный район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает обоснованным требование прокурора об установлении ответчику срока для исполнения возлагаемой обязанности в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Суд полагает данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Краснотуранского района Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 об обязывании устранить нарушения в области лесного законодательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не проведении очистки места рубки (лесосеки) от порубочных остатков на территории Красноярского края, Краснотуранского муниципального района Краснотуранского лесничества, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, произвести очистку территории площадью 0,08 га, расположенную – Красноярский край, Краснотуранский муниципальный район, Краснотуранское лесничество, Краснотуранское сельское участковое лесничество совхоз «Победа», квартал 22, выдел 5, лесосека 1, делянка 6.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Швайгерт

Мотивированное решение составлено 22.07.2021 г.