Решение № 2-2366/2019 2-2366/2019~М-2002/2019 М-2002/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2366/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Ефимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2366\2019 по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Ставропольский районный суд с иском к ФИО1 об освобождении незаконно земельного участка,

Требования мотивированы тем, что сотрудниками министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлен факт самовольного занятия лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> В в соответствии с материалами лесоустройства квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества относиться к землям лесного фонда РФ. ДД.ММ.ГГГГ квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества был поставлен на кадастровый учет как земли лесного фонда РФ и ему присвоен №. Между министерством и гр. ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления рекреационной деятельности. Таким образом, на арендованный лесной участок имелся проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, срок действия проекта освоения лесов окончился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием действия лесохозяйственного регламента Ставропольского лесничества в соответствии с приказом министерства от 31.07.2018 № 405 «Об утверждении новых лесхозяйственных регламентов» и п. 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 « Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки». Согласно пп. «б» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор осуществляет использование лесного участка в строгом соответствии с проектом освоения лесов, однако новый проект освоения лесов разработан не был, а соответственно участок использовался без разрешительных документов. В соответствии с пп. «в» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроках, установленных договором. В виду наличия задолженности по арендной плате и отсутствия соответствующих мер арендатора по ее погашению, в 2019 году министерство обратилось в суд с исковым заявлением к гр. ФИО1 о взыскании задолженности и расторжению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. 25.02.2019 Ленинским районным судом Самарской области вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований министерства, которое не было обжаловано и вступило в законную силу 29.04.2019. Также в апреле 2019 в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ФИО1 освободить лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенных на нем троений и сооружений.

Обязать ФИО1 привести лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> в пригодное для использования состояние и передать участок по акту приема- передачи.

Представитель истца – ФИО2 действующий на основании доверенности в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушании дела извещалась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания. Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что сотрудниками министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в ходе выполнения переданных полномочий и контрольных мероприятий установлен факт самовольного занятия лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Так, согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 23 ЛК РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Согласно ст. 67 ЛК РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; закрепление на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указания на картах лесов местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов.

В соответствии с ч. 2 ст. 68.1 и 68.2 ЛК РФ, при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учетом площади участковых лесничеств, лесных кварталов. Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Согласно, ст. 69.1 ЛК РФ, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, индивидуализация лесных участков проводится согласно

вышеперечисленным нормам лесного законодательства РФ, границы земель лесного фонда устанавливаются материалами лесоустройства.

Так, в соответствии с материалами лесоустройства квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества относиться к землям лесного фонда РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества был поставлен на кадастровый учет как земли лесного фонда РФ и ему присвоен №.

Между министерством и гр. ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка квартал 29 Федоровского участкового лесничества Ставропольского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со ст. 88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, срок которого установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на арендованный лесной участок имелся проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, срок действия проекта освоения лесов окончился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием действия лесохозяйственного регламента Ставропольского лесничества в соответствии с приказом министерства от 31.07.2018 № 405 «Об утверждении новых лесхозяйственных регламентов» и п. 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 « Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Согласно пп. «б» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор осуществляет использование лесного участка в строгом соответствии с проектом освоения лесов, однако новый проект освоения лесов разработан не был, а соответственно участок использовался без разрешительных документов.

В соответствии с пп. «в» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроках, установленных договором.

В виду наличия задолженности по арендной плате и отсутствия соответствующих мер арендатора по ее погашению, в 2019 году министерство обратилось в суд с исковым заявлением к гр. ФИО1 о взыскании задолженности и расторжению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

25.02.2019 Ленинским районным судом Самарской области вынесено заочное решение об удовлетворении исковых требований министерства, которое не было обжаловано и вступило в законную силу 29.04.2019.

Также в апреле 2019 в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 96 ЛК РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее – требования лесного законодательства), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных

уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, имеют право:

- осуществлять патрулирование лесов;

- осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства.

В силу ст. 12 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием об освобождении самовольно занятого земельного участка и возврате земельного участка из чужого незаконного владения.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.

На основании изложенного исковые требования об обязании ответчика освободить занимаемый лесной участок, и привести лесной участок в пригодное для использования состояние и передать участок по акту приема- передачи - подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходы, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то указанная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа за собственный счет и своими силами от расположенных на нем троений и сооружений.

Обязать ФИО1 привести лесной участок, расположенный по адресу: <адрес> в пригодное для использования состояние и передать участок по акту приема- передачи.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья -