Решение № 2-615/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-615/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гасанова Ш.О., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МБОУ «1-й кадетский корпус им. Генерал-полковника ФИО3» о признании действий незаконными и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратился в суд с заявлением к МБОУ «1-й кадетский корпус им. Генерал-полковника ФИО3» о признании действий незаконными и обязании совершить действия.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 367010, <адрес> главным специалистом отдела санитарного надзора ФИО4 была проведена плановая проверка деятельности МКОУ кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 <адрес>, <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., с которым законный представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 <адрес><адрес> установленном порядке ознакомлен:

1. На территории учреждения отсутствует площадки с контейнерами с плотно закрывающими крышками для сбора твердых бытовых отходов в нарушение п. №

2. Не предусмотрен контейнер в специально выделенном помещении для хранения неисправных, перегоревших люминесцентных ламп в нарушении п.№ предусмотрены кабинеты химии, физики, биологии с оборудованными лаборантскими в нарушение п.№

3. Не предусмотрен спортивный зал для проведения уроков по физ. культуре в нарушение п. №

4. Не предусмотрена гардеробная на 1 этаже с обязательным оборудованием мест для каждого класса, оснащенная вешалками для одежды и ячейками для обуви в нарушении п.4.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (в классах установлены шкафы купе для одежды и обуви)

5. Санитарные узлы не оборудованы кабинами с дверями, количество санитарных приборов не соответствуют нормативным требованиям, что является нарушением п. №, в санитарных узлах на 3 этаже 2 раковины не задействованы

6. В санитарных узлах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами не размещены электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца в нарушении п.4.25

7. В учебных помещениях не установлены термометры для контроля температурного режима в классах, что не соответствует п. №

8. При составлении расписания уроков не обеспечено чередование различных по сложности предметов естественно-математического профиля с гуманитарными предметами в нарушение п. №

9. Не предусмотрено выделение жилых помещений в самостоятельный блок с отдельным входом в составе основного здания общеобразовательной организации (жилые помещения размещены в учебном корпусе на 2 и 3 -ем этажах между классными помещениями),

10. Площадь спальных помещений не соответствует требованиям п. № (приходится менее 4,0 м2 на одного человека, количества проживающих в одном помещении 32-36 чел)

11. Отсутствует график смены постельных принадлежностей в нарушение п. №

12. Не обеспечивается камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированной организацией ежегодно, а также после каждого выселения проживающих, в нарушение п.№

13. Жилые комнаты не обеспечены твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви, количество тумбочек, стульев в жилых комнатах не соответствует числу проживающих в нарушение п.4.4.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11;.

14. В кладовых для хранения чистого белья стеллажи без гигиенического покрытия в нарушение п. №

15. Не проведена маркировка уборочного инвентаря для уборки помещений закрепленных за определенными помещениями в нарушение п. <данные изъяты>, в санитарных узлах в душевых не соблюдается дез. режим.

16. На пищеблоке выявлены нарушения требований № Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» :

16.1.Суточные пробы отбираются не в полном объеме в соответствии с меню ДД.ММ.ГГГГ. не отобран суп молочный рисовый, масло, какао, ДД.ММ.ГГГГ-яйцо в нарушении требований п. №

16.2. Исследованный образец - рацион питания не соответствует требованиям СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования», отмечается превышение калорийности на 114 (18%) за счет завышения жиров на 8.7г, углеводов на 33.56 г, белки занижены на 17.18 г

16.3. Складское помещение не оборудованы приборами для измерения относительной влажности воздуха в нарушении п. 4.14. СанПиН №

17. Не проводится планирование прививок в соответствии п.5.7 СП № «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» и Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н);

18. На день проверки не представили следующие документы, предусмотренные в разделе 5 СП №08 «Организация иммунопрофилактики населения:

-журнал учета профилактических прививок (ф.№/у);

-журнал регистрации и учета сильных (необычных) реакций на прививки и поствакцинальных осложнений;

-журнал учета длительных медицинских отводов от профилактических прививок;

-списки детей отказывающих от профилактических прививок.

19. В нарушение п. 8.12.3 СП. 3.32.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» не ведется учет поступления и расхода иммунобиологических препаратов.

20. При выборочной проверке учетных форм (медицинская карта ребенка ф. №/у) в 72% сл. (13 формах из проверенных 18) установлено, что не проводятся профилактические прививки против полиомиелита и дифтерии столбняка в установленные сроки (14 лет) в соответствии Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н);

21. В нарушение п. 12,3 СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ -13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не ведется журнал регистрации и учета инфекционных заболеваний установленной формы (ф. 060/у).

22. На момент проверки не представлены документы по организации и проведении медицинского осмотра работников (Список контингентов, подлежащих мед. осмотру, поименный список, договор с ЛПУ на проведение мед. осмотра, Акт заключительной комиссии по итогам медицинских осмотров).

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый <адрес> кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностные лица учреждения и юридическое лицо привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению кадетская школа I интернат «1-ый <адрес> кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено Распоряжение № вп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 по выполнению ранее выданного предписаниях» № от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., с которым законный представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 в установленном порядке ознакомлен, а именно: Обеспечить:

1. На территории учреждения оборудовать контейнерную площадку с контейнерами с плотно закрывающими крышками для сбора твердых бытовых отходов в соответствие п. 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (заключен договор )

2. Обеспечить оборудование помещения контейнером для хранения неисправных, перегоревших люминесцентных ламп в соответствие с п.№. СанПиН №

3. Обеспечить проведение уроков химии, физики, биологии в оборудованных кабинетах с лаборантскими в соответствие с п.4.10 СанПиН 2№

4. Оборудовать санитарные узлы кабинами с дверями, количество санитарных приборов привести в соответствие с п. 4.25 СанПиН №

5. Обеспечить выделение жилых помещений в самостоятельный блок с отдельным входом в составе основного здания общеобразовательной организации ( п. 4.33 СанПиН №

6. Обеспечить проведение специализированной организацией камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно, а также после каждого выселения i проживающих, в соответствие с п.5.9 СП №

7. Обеспечить представление документов по результатам проведения медицинского осмотра работников( Список контингентов, подлежащих мед. осмотру, поименный список, договор с ЛПУ на проведение мед. осмотра, Акт заключительной комиссии по итогам медицинских осмотров)

В судебном заседании главный специалист санитарного надзора Управления Роспортенадзора по <адрес> ФИО4 иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не отрицал, что имеются такие недостатки, некоторые из них устранены собственными силами, а для остальных требуется выделение материальных средств с Администрации города, директор неоднократно обращался в Администрацию <адрес> о выделении денежных средств, однако положительного ответа не поступало.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с Распоряжением Управления Роспотребнадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 <адрес><адрес> главным специалистом отдела санитарного надзора ФИО4 была проведена плановая проверка деятельности МКОУ кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 <адрес>, <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ.. были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., с которым законный представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 <адрес>, <адрес> установленном порядке ознакомлен:

1. На территории учреждения отсутствует площадки с контейнерами с плотно закрывающими крышками для сбора твердых бытовых отходов в нарушение п. 3.7. СанПиН 2.4<данные изъяты>

2. Не предусмотрен контейнер в специально выделенном помещении для хранения неисправных, перегоревших люминесцентных ламп в нарушении п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2<данные изъяты> 3. Не предусмотрены кабинеты химии, физики, биологии с оборудованными лаборантскими в нарушение п.4.10 СанПиН 2<данные изъяты>

3. Не предусмотрен спортивный зал для проведения уроков по физ. культуре в нарушение п. 4.13 СанПиН 2.4<данные изъяты>

4. Не предусмотрена гардеробная на 1 этаже с обязательным оборудованием мест для каждого класса, оснащенная вешалками для одежды и ячейками для обуви в нарушении п.4.5 СанПиН <данные изъяты>в классах установлены шкафы купе для одежды и обуви)

5. Санитарные узлы не оборудованы кабинами с дверями, количество санитарных приборов не соответствуют нормативным требованиям, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.<данные изъяты> в санитарных узлах на 3 этаже 2 раковины не задействованы

6. В санитарных узлах не установлены педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами не размещены электрополотенце или приспособление для бумажного полотенца в нарушении п.4.25

7. В учебных помещениях не установлены термометры для контроля температурного режима в классах, что не соответствует п. 6.2. СанПиН <данные изъяты>

8. При составлении расписания уроков не обеспечено чередование различных по сложности предметов естественно-математического профиля с гуманитарными предметами в нарушение п. 10.8 СанПиН №

9. Не предусмотрено выделение жилых помещений в самостоятельный блок с отдельным входом в составе основного здания общеобразовательной организации (жилые помещения размещены в учебном корпусе на 2 и 3 -ем этажах между классными помещениями),

10. Площадь спальных помещений не соответствует требованиям п. 4.33 СанПиН <данные изъяты> (приходится менее 4,0 м2 на одного человека, количества проживающих в одном помещении 32-36 чел)

11. Отсутствует график смены постельных принадлежностей в нарушение п. 12.7 СанПиН <данные изъяты>

12. Не обеспечивается камерная дезинфекция мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) специализированной организацией ежегодно, а также после каждого выселения проживающих, в нарушение п.5.9 СП <данные изъяты>

13. Жилые комнаты не обеспечены твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви, количество тумбочек, стульев в жилых комнатах не соответствует числу проживающих в нарушение п.4.4.1. СП <данные изъяты>

14. В кладовых для хранения чистого белья стеллажи без гигиенического покрытия в нарушение п. 4.4.6. СП <данные изъяты>

15. Не проведена маркировка уборочного инвентаря для уборки помещений закрепленных за определенными помещениями в нарушение п. 12.11. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ, в санитарных узлах в душевых не соблюдается дез. режим.

16. На пищеблоке выявлены нарушения требований СанПиН <данные изъяты> Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» :

16.1.Суточные пробы отбираются не в полном объеме в соответствии с меню (ДД.ММ.ГГГГ. не отобран суп молочный рисовый, масло, какао, ДД.ММ.ГГГГ-яйцо в нарушении требований п. 14.11 СанПиН <данные изъяты>

16.2. Исследованный образец - рацион питания не соответствует требованиям СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования», отмечается превышение калорийности на 114 (18%) за счет завышения жиров на 8.7г, углеводов на 33.56 г, белки занижены на 17.18 г

16.3. Складское помещение не оборудованы приборами для измерения относительной влажности воздуха в нарушении п. 4.14. СанПиН <данные изъяты>

17. Не проводится планирование прививок в соответствии п.5.7 СП <данные изъяты> «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» и Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н);

18. На день проверки не представили следующие документы, предусмотренные в разделе 5 СП <данные изъяты> «Организация иммунопрофилактики населения:

-журнал учета профилактических прививок (ф.№/у);

-журнал регистрации и учета сильных (необычных) реакций на прививки и поствакцинальных осложнений;

-журнал учета длительных медицинских отводов от профилактических прививок;

-списки детей отказывающих от профилактических прививок.

19. В нарушение п. 8.12.3 СП. <данные изъяты> «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» не ведется учет поступления и расхода иммунобиологических препаратов.

20. При выборочной проверке учетных форм (медицинская карта ребенка ф. №/у) в 72% сл. (13 формах из проверенных 18) установлено, что не проводятся профилактические прививки против полиомиелита и дифтерии столбняка в установленные сроки (14 лет) в соответствии Национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н);

21. В нарушение п. 12,3 СП 3.1<данные изъяты>Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» не ведется журнал регистрации и учета инфекционных заболеваний установленной формы (ф. 060/у).

22. На момент проверки не представлены документы по организации и проведении медицинского осмотра работников (Список контингентов, подлежащих мед. осмотру, поименный список, договор с ЛПУ на проведение мед. осмотра, Акт заключительной комиссии по итогам медицинских осмотров).

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых должностные лица учреждения и юридическое лицо привлечены к административной ответственности с назначением административных штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению кадетская школа I интернат «1-ый <адрес> кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 выдано Предписание № об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Управлением Роспотребнадзора по РД вынесено Распоряжение № вп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 по выполнению ранее выданного предписаниях» 34 -17 <данные изъяты>

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены факты неисполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Актом проверки от 26.08.2017г., с которым законный представитель Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый Дагестанский кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 в установленном порядке ознакомлен, а именно: Обеспечить:

1. На территории учреждения оборудовать контейнерную площадку с контейнерами с плотно закрывающими крышками для сбора твердых бытовых отходов в соответствие п. 3.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (заключен договор )

2. Обеспечить оборудование помещения контейнером для хранения неисправных, перегоревших люминесцентных ламп в соответствие с п.ДД.ММ.ГГГГ. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

3. Обеспечить проведение уроков химии, физики, биологии в оборудованных кабинетах с лаборантскими в соответствие с п.4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

4. Оборудовать санитарные узлы кабинами с дверями, количество санитарных приборов привести в соответствие с п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10,

5. Обеспечить выделение жилых помещений в самостоятельный блок с отдельным входом в составе основного здания общеобразовательной организации ( п. 4.33 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10)

6. Обеспечить проведение специализированной организацией камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно, а также после каждого выселения i проживающих, в соответствие с п.5.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11;

7. Обеспечить представление документов по результатам проведения медицинского осмотра работников( Список контингентов, подлежащих мед. осмотру, поименный список, договор с ЛПУ на проведение мед. осмотра, Акт заключительной комиссии по итогам медицинских осмотров)

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения повторно выданного предписания свидетельствуют о грубом нарушении МБОУ «1-й кадетский корпус им. Генерал-полковника ФИО3» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения кадетская школа интернат «1-ый <адрес> кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 в части нарушения противоправными.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение кадетская школа интернат «1-ый <адрес> кадетский корпус имени генерал -полковника ФИО3 в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу осуществить выполнение следующих Предписаний:

1. На территории учреждения оборудовать контейнерную площадку с контейнерами с плотно закрывающими крышками для сбора твердых бытовых отходов в соответствие п. 3.7. СанПиН <данные изъяты>

2. Обеспечить оборудование помещения контейнером для хранения неисправных, перегоревших люминесцентных ламп в соответствие с п.<данные изъяты>

3. Обеспечить проведение уроков химии, физики, биологии в оборудованных кабинетах с лаборантскими в соответствие с п.4.10 СанПиН <данные изъяты>

4. Оборудовать санитарные узлы кабинами с дверями, количество санитарных приборов привести в соответствие с п. 4.25 СанПиН <данные изъяты>

5. Обеспечить выделение жилых помещений в самостоятельный блок с отдельным входом в составе основного здания общеобразовательной организации ( <данные изъяты>

6. Обеспечить проведение специализированной организацией камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла) ежегодно, а также после каждого выселения проживающих, в соответствие с п.<данные изъяты>

7. Обеспечить представление документов по результатам проведения медицинского осмотра работников( Список контингентов, подлежащих мед. осмотру, поименный список, договор с ЛПУ на проведение мед. осмотра, Акт заключительной комиссии по итогам медицинских осмотров).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья Гасанов Ш.О.