Решение № 2-343/2024 2-5602/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-343/2024

Дело №

77RS0№-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Цуриковой Т.А.

с участием секретаря ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» о возложении обязанности оборудовать вагоны средствами видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми заявлениями к АО «Федеральная пассажирская компания» с вышеуказанным исковым заявлением производство по исковым заявлениям объединены в одно производство). В обоснование исковых требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК». По результатам проверки выявлены факты нарушения законодательства. Установлено, что вопреки требованиям п. 1 ст. 2, ст. 4, ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ, п.п. 8 п. 6, п. 7 Требование вагоны №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № осуществляющий перевозку пассажиров в дальнем следовании, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, что подтверждается паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта, а также ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ № исх-14137/ФПКФДВОСТ. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ч. 28, ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагоны №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, которым просил суд предоставить более длительный срок для реализации возложенных обязанностей.

Заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч.9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч.1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В соответствии с п. 7 Требований Субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Приморской транспортной прокуратурой проведены проверки исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в дальневосточном филиале АО «Федеральная пассажирская компания», по результатам проверок выявлены факты нарушения вышеназванного законодательства, в целях устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточный филиал АО «Федеральная пассажирская компания» внесены представления, которые рассмотрены и не удовлетворены.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ в вагонах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № приписки Пассажирское вагонное депо Владивосток Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» отсутствуют средства видеонаблюдения, обработка, накопление, хранение видеоинформации не осуществляется.

Согласно выписки с балансового учета основных средств Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» в эксплуатации Пассажирского вагонного депо Владивосток находится вагоны №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, эксплуатируемый в поездах дальнего следования, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ № исх-14137/ФПКФДВОСТ.

В соответствии с утвержденным Дальневосточным филиалом АО «Федеральная пассажирская компания» ДД.ММ.ГГГГ паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта (имеет гриф ДСП) указанный вагон должен быть оборудован системой видеонаблюдения и регистрации. Срок реализации указанных мероприятий в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства составляет 1 год.

Дальневосточным филиалом АО «ФПК» эксплуатируются вагоны №, №, №, №, №, №, №, №, № которые в нарушение вышеуказанного законодательства не оборудованы техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания». Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Введенные в запас вагоны №, №, №, № так же не оборудованы техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, что подтверждается ответом Дальневосточного филиала АО «Федеральная пассажирская компания».

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь нарушение имущественных интересов иных лиц и причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

АО «Федеральная пассажирская компания» зарегистрировано в соответствии с законом и является самостоятельным юридическим лицом.

Оценивая установленные обстоятельства, необходимость исполнения ответчиком законодательство, регулирующего меры по безопасности пассажиров, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления реального срока исполнения решения в 12 месяцев. Заявленный ответчиком срок – 24 месяца со дня вступления решения в законную силу, является необоснованно завышенным, ведет к дополнительных возможным рискам безопасности пассажиров – потребителей транспортной услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» - удовлетворить.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагоны №, №, №, №, №, №, №, №, № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Обязать АО «Федеральная пассажирская компания» в течение двенадцати месяцев после вывода из запаса и ввода в эксплуатацию оборудовать вагоны №, №, №, № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Т.А.Цурикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Цурикова