Решение № 2А-167/2021 2А-167/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-167/2021

Дело № 2а-167/2021

УИД 58RS0001-01-2021-000342-75


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 16 июля 2021 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

представителя административного истца ФИО1 – адвоката Вершигоровой С.А.,

заинтересованного лица – государственного регистратора прав Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-167/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации прав по дополнительному соглашению к договору купли-продажи земельных долей,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 9 июня 2021 г. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования (с учетом заявления от 5 июля 2021 г. об изменении предмета административного иска) тем, что 30 марта 2021 г. через МФЦ Башмаковского района он подал дополнительное соглашение от 30 марта 2021 г. к договору купли-продажи долей на 10 земельных участках от 4 декабря 2020 г. (КУВД-001/2021-12044475/1). 25 мая 2021 г. им было получено уведомление Межмуниципального отдела по Земетчинскому, Башмаковскому и Вадинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 8 апреля 2021 г. о приостановке государственной регистрации прав до 8 июля 2021 г. в связи с имеющимися противоречиями между заявленными и зарегистрированными правами. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 21 июня 2021 г. тем же государственным органом указано новое основание для приостановления регистрации – п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанные решения органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, не соответствуют положениям ст. ст. 158, 164, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), лишают административного истца возможности регистрации изменения условий ранее зарегистрированной сделки от 30 апреля 2021 г., изложенные в дополнительном соглашении к договору купли-продажи долей на 10 земельных участках.

Ссылаясь на ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец ФИО1 просил суд:

1. Признать незаконными решения, изложенные в уведомлениях Межмуниципального отдела по Земетчинскому, Башмаковскому и Вадинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области от 8 апреля 2021 г. и от 21 июня 2021 г. № КУВД-001/2021-12044475/2 о приостановке государственной регистрации прав, не соответствующими Федеральному закону от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области зарегистрировать дополнительное соглашение от 30 марта 2021 г. к договору купли-продажи долей на 10 земельных участках, заключенное между продавцами ФИО3, ФИО4, ФИО5 М.Ф и покупателем ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, будучи извещенным, не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности адвокат Вершигорова С.А. требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (Управления Росреестра по Пензенской области) по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в её отсутствие, в возражениях на административное исковое заявление в удовлетворении требований ФИО7 просила отказать на том основании, что представленное ФИО7 дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельных долей не могло являться основанием для регистрации прав, так как указанных договор является исполненным, и действующим законодательством не предусмотрена государственная регистрация договора купли-продажи земельных долей (<данные изъяты>).

Заинтересованное лицо ФИО2 административное исковое заявление ФИО7 полагала не подлежащим удовлетворению, так как в представленных им документах имеются противоречия между зарегистрированными правами и поданным им заявлением о регистрации прав, о чем она указала в уведомлении от 8 апреля 2021 г. Кроме того, договор купли-продажи недвижимости, согласно действующему законодательству, не подлежит регистрации, а регистрируется переход права, в связи с чем ею 21 июня 2021 г. в адрес ФИО1 было направлено дополнительное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав. Из представленных ФИО1 документов следует, что договор купли-продажи земельных долей является исполненным, что в соответствии со ст. 408 ГК РФ является основанием прекращения обязательства.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО8, ФИО3, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв на административное исковое заявление не представили.

Заслушав объяснения представителя административного истца и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (п. 3 ст. 1).

Государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. На государственного регистратора возлагается обязанность по проверке подлинности представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, перечень которых является строго определенным, и достоверности содержащихся в них сведений (ст.ст. 18 и 19).Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (ч. 2 ст. 14).

Наличие противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также случаи, когда право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, служат основаниями для приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 26)

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.п. 1,5 ст. 10).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131).

Переход права собственности к покупателю по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551).

Исходя из положений ст.ст. 58, 450, 452 ГК РФ стороны имеют юридическую возможность изменить договор, условия которого ими еще не исполнены, но, поскольку исполнение договора купли-продажи подтверждается записью о регистрации права собственности на объекты недвижимости, то обстоятельства, вытекающие из сделки, прекращены исполнением в порядке п. 1 ст. 408 названного Кодекса, так как надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что продавцы ФИО3, ФИО4, ФИО8 и покупатель ФИО1 4 декабря 2020 г. заключили договор купли-продажи долей на 10 земельных участках, который содержит весь объем соглашений между сторонами относительно предмета договора и одновременно является передаточным актом. Государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок по всем 10 долям была произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 14 декабря 2020 г. (<данные изъяты>). Из текста указанного договора следует, что обязательства сторон были исполнены, обременения прав не возникли.

30 марта 2021 г. ФИО1 обратился в Межмуниципальный отдел по Земетчинскому, Башмаковскому и Вадинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области с заявлением об изменении ранее совершенного договора купли-продажи, приложив к нему дополнительное соглашение к договору купли-продажи долей на 10 земельных участках, предусматривающее увеличение стоимости приобретенных покупателем земельных долей (<данные изъяты>).

В уведомлении от 8 апреля 2021 г. № КУВД-001/2021-12044475/1 государственный регистратор ФИО2 сообщила ФИО1 о том, что осуществление действий по государственной регистрации в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, документы на которую были представлены с заявлением от 30 марта 2021 г., приостанавливается на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (<данные изъяты>).

В уведомлении от 21 июня 2021 г. государственный регистратор прав ФИО2 указала ФИО1 о наличии дополнительного основания для приостановлении государственной регистрации прав по его заявлению от 30 марта 2021 г. № КУВД-001/2021-12044475/1, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом) (<данные изъяты>).

Уведомление от 8 апреля 2021 г. о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации в отношении объектов недвижимости государственным регистратором прав ФИО2 было составлено в предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» девятидневный срок, уведомление от 21 июня 2021 г. о наличии дополнительных оснований для приостановления государственной регистрации прав составлено и направлено заявителю ФИО1 в пределах срока приостановления государственной регистрации прав по уведомлению от 8 апреля 2021 г.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупностью приведенных выше доказательств подтверждается, что право административного истца ФИО1 на своевременную государственную регистрацию прав в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» нарушено не было, так как действующим законодательством не предусмотрена государственная регистрация дополнительных соглашений к исполненным договорам продажи недвижимости, и в представленных ФИО1 документах имелись противоречия между представленными им документами и сведениями о зарегистрированном переходе прав на земельные доли от продавцов к покупателю.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Пензенской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации прав по дополнительному соглашению к договору купли-продажи земельных долей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 г.

Судья В.Н. Бушуев