Постановление № 5-22/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело № 5-22/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000026-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 марта 2020 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 162101001, юридический адрес: <адрес>), привлеченного 11 декабря 2019 года к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в нарушение требований статей 11, 27, пункта 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации здания школы, а именно в кабинете информатики и физики у мониторов ПЭВМ View Sonic №, ПЭВМ ХЕROX s№, ПЭВМ View Sonic №, кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№, кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic № напряженность электрического поля и фон в диапазоне 50 кГЦ на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Административный орган – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного органа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности –представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» ФИО2 в судебном заседании указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации мониторов, ноутбука не оспорил, вину признал.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Кушманская основная общеобразовательная школа имени ФИО1 муниципального района Республики Татарстан» выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности: напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики и физики у мониторов ПЭВМ View Sonic s№, ПЭВМ View Sonic s№, в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX №, в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic №, а также напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3), согласно значениям которого напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должен превышать 25 В/м, и напряженность электрического поля в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Аналогичные значения показателей допустимых значений напряженности электрического поля содержатся и в таблице 7.6, представленной в пункте 7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ на частотах 5 Гц - 2кГц не должен превышать 25В/м, на частотах 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Согласно Протоколу испытаний электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете информатики и физики у монитора ПЭВМ View Sonic s\n № на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 785,2+136В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 11,9+2,06В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 967,5+167,58 В/м, у монитора ПЭВМ View Sonic № на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 699,5+121,16 В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 12,7+2,2В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 844+146,19 В/м, у монитора ПЭВМ ХЕROX s№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 718,1+124,38В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 11,7+2,03В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 868,9+150,5 В/м; в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic s№ на частотах 5 Гц - 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 961,1+166,47В/м, на частотах 2 - 400 кГц – 25,5+4,42В/м, фон в диапазоне 50 Гц составил 1102,9+191,03 В/м, в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ на частотах 5 Гц – 2 кГЦ напряженность электрического поля составила 373+64,61В/м, на частотах 2 - 400 кГц - 40+6,93В/м. Из протокола также следует данные измерения были проведены ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.

Таким образом, установлено, что напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ и фон в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики и физики у мониторов ПЭВМ View Sonic s\№, ПЭВМ View Sonic s\n № в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX s\№, в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic s№, а также напряженность электрического поля на частотах 5 Гц - 2 кГЦ и 2 – 400 кГЦ в кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№ на момент проведения измерений превышал допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений статьи 24 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» допущено превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц – 2 кГЦ и 2 кГц – 400 кГЦ и фона в диапазоне 50 Гц в кабинете информатики и физики у мониторов ПЭВМ View Sonic s№, ПЭВМ View Sonic s\n №, в кабинете № (информатика и физика) у монитора ПЭВМ ХЕROX №, в кабинете № (директор школы) у монитора ПЭВМ View Sonic №, а также превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц - 2кГЦ и 2кГц – 400 кГЦ кабинете № (4 класс) у ноутбука ICL зав.№, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», суд признает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», суд в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных мониторов, так как их эксплуатация может вызвать негативные последствия для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кушманская основная общеобразовательная школа имени Абрара Сагиди Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мониторов ПЭВМ №, ПЭВМ ХЕROX №, ПЭВМ View Sonic №, находящихся в кабинете информатики и физики, ноутбука ICL зав. №, находящегося в кабинете № (4 класс), и монитора ПЭВМ №, находящегося в кабинете № (директор школы), расположенных в административном здании школы по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев