Решение № 2А-336/2020 2А-336/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-336/2020

Дело № 2а-336/2020

65RS0013-01-2020-000478-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2, представителя административного истца ФИО3, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1., отбывающего наказание в ФКУ ИК-№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО4 ФИО1. административный надзор сроком на 3 года, одновременно просит установить административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа напитков; запрещения выезда за пределы территории <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов. В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-№ указало, что ФИО4 ФИО1 осужден 24.08.2020 года Невельским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО4 ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Осужденный ФИО4 ФИО1. подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.01.2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО4 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области 18.09.2020 года из СИЗО-№ УФСИН России по Сахалинской области. За время нахождения в местах лишения свободы и согласно личному делу характеризуется следующим образом. Отбывая наказание в ФКУ ИК- №, согласно ст. 106 УИК РФ привлекается к работам по благоустройству учреждения. В культурно-массовых мероприятиях и общественной жизни отряда участвует. Занятия по социально-правовой подготовке посещает, в кружковой работе участия не принимает. За весь период отбывания наказания допустил одно дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. Осужденный ФИО4 ФИО1 характеризуется посредственно, как малоизученное лицо, встает на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить

Административный ответчик ФИО4 ФИО1. в судебном заседании с административным исковым заявлением об установлении административного надзора не согласился в части установления ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, пояснив, что намеревается устроиться на работу вахтовым методом в <адрес> и ему будет затруднительно соблюдать данное ограничение.

Помощник Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление, вместе с тем, полагал, что ФИО4 ФИО1. следует установить административный надзор сроком на 6 лет.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со вступившими в законную силу приговорами:

- мирового судьи судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области от 24.02.2012 года ФИО4 ФИО1. был осужден по ч. 1 ст. 112, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести и совершено в ночное время.

- Поронайского городского суда Сахалинской области от 14.09.2012 года ФИО4 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 161, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. Преступление отнесено к категории средней тяжести. Приговором суда установлен рецидив преступлений. Преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время суток.

- Поронайского городского суда Сахалинской области от 16.09.2013 года (с учетом апелляционного приговора Сахалинского областного суда от 11.11.2013 года, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22.06.2017 года) ФИО4 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 325, ч. 1 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом требований п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам мирового судьи судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области от 24.02.2012 года и Поронайского городского суда Сахалинской области от 14.09.2012 года, окончательно назначено лишение свободы на срок 4 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления отнесены к категории небольшой тяжести и тяжкие. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток.

- Поронайского городского суда Сахалинской области от 28.11.2013 года ФИО4 ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 16.09.2013 года (с учетом апелляционного приговора Сахалинского областного суда от 11.11.2013 года, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 22.06.2017 года), окончательно назначено лишение свободы на срок 5 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких. Приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Преступление совершено в ночное время суток. Освобожден по отбытию срока наказания 15.11.2018 года.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 19.09.2018 года в отношении ФИО4 ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 24.08.2020 года ФИО4 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой тяжести. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.п. «в,г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на время совершения ФИО4 ФИО1 преступления).

ФИО4 ФИО1. судим по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, то есть за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, отнесенного, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Кроме того ФИО4 ФИО1 имеет неснятые и непогашенные судимости за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории тяжкого.

Судимость за совершенное Галлямоавым ФИО1 тяжкое преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО4 ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО4 ФИО1. административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки ФИО4 ФИО1. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ФИО4 ФИО1 характеризуется посредственно, встает на путь исправления. Содержание и вывод характеристики какими-либо доказательствами не опровергнуты, а потому не доверять этой характеристике у суда оснований не имеется.

Срок отбывания наказания исчисляется с 24.08.2020 года, срок отбытия срока наказания заканчивается 23.01.2021 года.

Согласно представленным суду материалам, за весь срок отбывания наказания ФИО4 ФИО1 имеет одно взыскание, поощрений не имеет.

В судебном заседании также установлено, что преступление ФИО4 ФИО1 совершено в ночное время суток (приговоры от 24.02.2012 года, от 14.09.2012 года, от 16.09.2013 года, от 28.11.2013 года, от 24.08.2020 года) и в состоянии алкогольного опьянения (приговор от 14.09.2012 года), в связи с чем, суд считает необходимым установить ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании также установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 ФИО1 намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, однако регистрации по данному адресу не имеет, а также каких-либо доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что данное жилое помещение является местом его жительства, в материалах дела не содержится. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ФИО4 ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив данные о личности осужденного, для предупреждения совершения осужденным ФИО4 ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требование ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении данного осужденного подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 (шесть) лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 09.11.2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина