Постановление № 5-13/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-13/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киров Калужской области 03 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда Калужской области Дарьин Р.В., рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2018 года должностным лицом – инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно составленному протоколу ФИО2 вменяется в вину, что он, являясь должностным лицом – начальником участка ООО «Водоснабжение», ответственным за производство дорожных работ на 0 км.+235 м. по ул. Заводская г. Калужской области, 07 февраля 2018 года в 12 часов 00 минут допустил нарушения при производстве дорожных работ. На месте производства работ отсутствовали технические средства организации дорожного движения, что создавало помехи в организации дорожного движения транспортных средств и являлось угрозой безопасности дорожного движения, тем самым ФИО2 нарушил требования п. 14 Основных положений ПДД РФ.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Амелин В.Н. пояснили, что согласно договора-разрешения на использование земельного участка при производстве земляных, дорожных, строительных и других работ от 14 сентября 2017 года, ФИО2 назначен ответственным лицом за производство работ по устранению прорыва водопровода в районе ул. Заводская г. Кирова Калужской области. Работы по устранению повреждений были проведены организацией в период с 14 по 16 сентября 2017 года.

16 сентября 2017 года в районе д. № 1 на ул. Заводская г. Кирова, недалеко от места проведения работ, примерно в 200-300 метрах, работниками организации также проводились работы по ремонту канализационного люка. Данное место работ не было надлежащим образом огорожено и 16 сентября 2017 года в этом месте произошло ДТП. На место ДТП выезжали сотрудники ДПС. В связи с этим защитник Амелин В.Н. полагает, что именно с этого момента сотрудникам ГИБДД стало известно о допущенных нарушениях со стороны ООО «Водоснабжение» при производстве дорожных работ на 0 км.+235 м. по ул. Заводская г. Кирова. Полагает, что в настоящее время сроки давности, привлечения к административной ответственности истекли. В подтверждение своих доводов Амелиным В.Н. приобщены документы по факту произошедшего 16 сентября 2017 года ДТП.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2 и его защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Из материалов дела следует, что 14 сентября 2017 года отделом благоустройства и управления жилищным фондом Кировской районной администрации «Город Киров и Кировский район» ООО «Водоснабжение» выдан договор-разрешение на использование земельного участка при производстве земляных, дорожных, строительных и других работ по устранению прорыва водопровода в районе ул. Набережная г. Кирова Калужской области. Согласно данному договору работы необходимо произвести в срок с 14 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года. Ответственным должностным лицом представителя организации назначен ФИО2

Согласно рапорту начальника ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО4 от 07 февраля 2018 года, в ходе выполнения служебных обязанностей по контролю за дорожным движением, 07 февраля 2018 года в 12 часов 00 минут инспекторами ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО5 и ФИО6 на участке автодороги 0 км.+235 м. по ул. Заводская г. Кирова Калужской области выявлены нарушения при производстве дорожных работ, а именно в месте производства работ отсутствовали технические средства организации дорожного движения, что создавало помехи в организации движения транспортных средств и являлось угрозой безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Водоснабжение» ФИО2 протокола об административном правонарушении.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2018 года 40 АВ №;

- объяснениями ФИО1;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года;

- рапортом начальника ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО4 от 07 февраля 2018 года;

- рапортом инспектора ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО5 от 07 февраля 2018 года;

- фотоматериалами;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07 февраля 2018 года;

- копией договора-разрешения на использование земельного участка при производстве земляных, дорожных, строительных и других работ от 14 сентября 2017 года, по устранению прорыва водопровода в районе ул. Набережная г. Кирова Калужской области. Согласно данному договору работы необходимо произвести в срок с 14 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года. Ответственным должностным лицом представителя организации назначен ФИО2

- иными материалами дела.

Судья, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает, что у ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Доводы защитника ФИО2 – Амелина В.Н. об истечении срока давности привлечения к административной ответственности судья находит несостоятельными. Как следует из приобщенных защитником Амелиным В.Н. документов, ДТП, имевшее место 16 сентября 2017 года, произошло на ул. Заводская в районе д. № 1. Между тем местом совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения является участок автодороги 0 км. +235 м. по ул. Заводская, что не совпадает с местом произошедшего ДТП.

Как следует из рапорта начальника ОГИБДД МО МВД России «Кировский» ФИО4 от 07 февраля 2018 года, о нарушениях при производстве дорожных работ ему стало известно 07 февраля 2018 года. Сведений, опровергающих содержание рапорта, в материалах дело не имеется и стороной не представлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного положениями ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в несоблюдении ФИО2, как должностным лицом, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, оснований для замены предусмотренного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усматриваю. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не находит.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела, и находит, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде штрафа, что обеспечит достижение цели административного наказания за совершенное ФИО2 правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВАДЦАТИ ТЫСЯЧ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд Калужской области.

Копию настоящего постановления направить ФИО2, в МО МВД России «Кировский».

Штраф правонарушителем должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Калужской области (МО МВД России «Кировский»),

ИНН: <***>,

КПП: 402301001,

расчетный счет: <***>,

банк получателя: Отделение Калуга,

КБК: 18811630030016000140,

БИК: 042908001,

ОКТМО 29614101.

УИН 18810440180150001214.

Уплата штрафа производится не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведения об уплате административного штрафа прошу направить в Кировский районный суд Калужской области.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: При не уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Р. В. Дарьин

Копия верна

Судья Р. В. Дарьин