Решение № 2-552/2019 2-552/2019~М-493/2019 М-493/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-552/2019

Дело №

Поступило 12.07.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 августа 2019 года р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Раткевич Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к МКОУ Красноярская СОШ <адрес>, администрации <адрес>, о понуждении исполнения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указал следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.

Согласно п. 1.2 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> - Красноярской средней общеобразовательной школы имени Героя С. С. Г.ФИО1, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав) учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес> (далее ? <адрес>).

Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности <адрес> (п. 1.3 Устава).

От имени <адрес> полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация <адрес> (п. 1.4).

Согласно п. 1.6 Устава Учреждение является некоммерческой организацией. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель (п. 1.8 Устава).

Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком во всех судебных органах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.9).

Учреждение создано в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, предусмотренных действующим законодательством, для оказания услуг общего образования.

Учреждение осуществляет в качестве основной цели его деятельности образовательную деятельность по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего общего образования (п. 2.1).

Учреждение не имеет прав предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги (п. 5.5).

В силу п. 1, 2, 3, 5, 7, 10 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, про изводятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению по для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении. которого находится соответствующее казенное учреждение.

Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка деятельности МКОУ - Красноярской СОШ. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно: - Территория образовательного учреждения частично разгорожена (частично отсутствуют пролеты забора), что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Территория школы частично не имеет наружного искусственного освещения (спортивная площадка не освещена), что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Для сбора отходов на территории школы на момент проверки отсутствуют мусоросборники (контейнеры с плотно закрывающимися крышками), оборудованная водонепроницаемым твердым покрытием площадка, размеры которой превышают площадь основания контейнера на 1.0 м. во все стороны в наличии открытая тракторная телега, расположенная на грунте, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Параметры микроклимата (температура воздуха) в помещении мастерской для девочек не соответствует нормируемым параметрам, фактически температура воздуха составляет 15.7 градусов Цельсия, при нормируемом параметре 17-20 градусов Цельсия, в медицинском кабинете не соответствует нормируемым( параметрам, фактически температура воздуха составляет 18.6 градусов Цельсия, при нормируемом параметре 20-22 градусов Цельсия (протокол № ДД.ММ.ГГГГ., экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.), бытовых термометров в мастерской для девочек нет, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях; - В кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи не установлена 2-х гнездная моечная раковина с подводкой горячей и холодной воды через смесители (2-х гнездных моечных раковин нет), не установлены не менее 2-к столов с гигиеническим покрытием (стол с гигиеническим покрытием 1), что является нарушением п. 5.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Стены в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков не гладкие, с деформациями (частично осыпалась штукатурка, отслоилась краска), что не позволяет проводить их уборку влажным способом с применениемдезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - В спортивном зале, учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка пол имеет дефекты поверхностей и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно?эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - В кабинетах старшего и среднего звена, где обучаются дети с 5-го по 11 класс, установлена мебель одной группы № (для детей, чей рост составляет свыше 1750 мм), часть детей пользуется мебелью не соответствующей росту, что является нарушением п. 5.3, 5.4, 5.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - В кабинетах начальных классов (1, 2, 3, 4 классы) школьные парты (из подобной мебели в кабинетах начальных классов имеются только столы, конторок нет, не обеспечены регуляторами наклона рабочей поверхности, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Классная доска в кабинете мастерской не обладающая собственным свечением не оборудована местным освещением - софитами (местное освещение отсутствует), что является нарушением п. 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно?эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом (шкаф установлен, но не функционирует), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - В кабинете мастерской для девочек световой коэффициент (отношение площади остекленной поверхности к площади пола) составляет при площади пола 16.8 кв.м. и площади одного окна 1.94 кв.м. 1:8.6, при нормируемом параметре 1:6, что является нарушением п. 7.1.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно?эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - В санитарных узлах отсутствуют держатели для туалетной бумаги (в туалетах бумаги нет), рядом с умывальными раковинами не размещено ни электрополотенце ни приспособление для бумажного полотенца (полотенец нет), мыло отсутствует, педальные ведра отсутствуют, кабинки не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.25, 12.7 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - Уборочный инвентарь для уборки помещений не имеет маркировки и не закреплен за отдельными помещениями, отдельный инвентарь для уборки сан.узлов отсутствует, уборка сан. узлов проводится инвентарем для уборки иных помещений что является нарушением п. 12.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях; - Ежедневная уборка помещений не производится с применением дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства отсутствуют), что является нарушением п. 12.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - распределение учебной нагрузки в течение дня не соответствует требованиям санитарных правил: наиболее трудные предметы для обучающихся начальных классов проводятся не на 2 (для обучающихся первых классов, 2-3 (для обучающихся 2-4 классов) уроках, а первыми или последними: в 1-м, 2-м, 4 классах первым или последним (4 или 5) предметом ставится математика; наиболее трудные предметы для обучающихся среднего и старшего звена проводятся не на 2-4 уроках: в 6 классе первым уроком поставлена математика, в 8 - геометрия, 9 классе - первым уроком ставится физика и химия, 11 классе - химия; не проводится для обучающихся II и III ступени образования чередование предметов естественно-математического профиля с гуманитарными предметами, так в 8 классе в среду за математикой проводится урок химии, за химией информатика, в 10 классе в четверг за уроком физики проводится урок математики, что является нарушением п. 10.7, 10.8, Приложения № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; - На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплиты) оборудовано локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения - зонтами (на момент проверки зонты не функционируют - не подключены к электроснабжению), что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 4.5, 4.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; - В цене первичной обработки овощей не установлены раковина для мытья рук, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; - Отсутствуют условия для хранения хлеба - шкаф со стеллажами не предусмотрен (хлеб хранится навалом на столе), что является нарушением п. 7.26 СП 2.3.6.1079?01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; - Производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами, с нарушением рецептуры и технологии приготовления блюд. Так калорийность компота, выданного детям на завтрак ДД.ММ.ГГГГ занижена на 52.5 % (по раскладке калорийность составляет 120,9 ккал, а согласно проведенному анализу калорийность составляет 57.4 ккал, за счет недовложения углеводов и сухого вещества), согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 6.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

За выявленные правонарушения постановлением ТО Управления в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющая обязанности директора МКОУ - Красноярская СОШ ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ - Красноярская СОШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки, с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 02.03.2015г. №-ш.

Руководствуясь данным положением с целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. №-ш ТО Управления в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ - Красноярская СОШ.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно: пункт 1 не выполнен: не восстановлена целостность ограждения территории образовательного учреждения, территория образовательного учреждения частично разгорожена (частично отсутствуют пролеты забора), что является нарушением п.3.1 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 2 не выполнен: не выполнено наружное искусственное освещение спортивной площадки (спортивная площадка не освещена), что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 6 не выполнен: не выполнен ремонт покрытия стен в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков материалами, позволяющими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств - стены в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков не гладкие, с деформациями (частично осыпалась штукатурка, отслоилась краска), что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 7 не выполнен: В спортивном зале, учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка не проведен ремонт покрытия пола пол имеет дефекты поверхностей и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 8 не выполнен частично: в кабинеты начальных классов (3, 4 классы) школьные парты не обеспечены регуляторами наклона рабочей поверхности, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 9 не выполнен: классную доску в мастерской, не обладающую собственным свечением, не оборудовали местным освещением - софитами (местное освещение отсутствует), что является нарушением п. 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 10 не выполнен: кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом, (шкаф установлен, но не функционирует), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 12 не выполнен частично: в санитарных узлах кабины не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 13 не выполнен: количество санитарных приборов в туалетных не приведено в соответствие с количеством детей, не установлено дополнительно по одной раковине для мытья рук в туалетных для мальчиков и девочек. Расчетное количество санитарных приборов для девочек должно составлять - 3 раковины для мытья рук (в наличии 2); для мальчиков -3 раковины для рук (в наличии 2), что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 14 не выполнен: оконные проемы в мастерской не оборудованы солнцезащитными устройствами типа жалюзи, что является нарушением п. 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 16 не выполнен частично: в мастерской для мальчиков не обеспечен подвод горячей воды к раковине, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 20 не выполнен: в цехе первичной обработки овощей не установлена раковина для мытья рук и моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители, в мясо-рыбном цехе не установлена раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 21 не выполнен: для мытья кухонной посуды не установлена 2-х гнездная мойка с подводом горячей и холодной воды через смесители (в наличии 1 бытовая ванна), что является нарушением п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 22 не выполнен: на пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплиты) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения зонтами, что является нарушением п. 4.5 СП 2.6ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пункт 23 не выполнен: на пищеблоке не организованы условия для хранения хлеба - не установлен шкаф со стеллажами (хлеб хранится в металлическом баке с крышкой), что является нарушением п. 7.26 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В отношении МКОУ - Красноярская СОШ был составлен протокол об административном правонарушении № от 03.04.2017г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Ордынского судебного района <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ. МКОУ Красноярская СОШ было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

По результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №-ш.

Согласно предписанию МКОУ - Красноярская СОШ в срок до 03.04.2019г. должно было: 1. Восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения. 2. Выполнить наружное искусственное освещение спортивной площадки. 3. Выполнить ремонт покрытия стен в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков материалами, позволяющими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. 4. В спортивном зале, учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка выполнить ремонт покрытия пола. 5. В кабинеты начальных классов (3, 4 классы) школьные парты обеспечить регуляторами наклона рабочей поверхности. 6. Классную доску в кабинете мастерской, не обладающую собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами. 7. Кабинет химии оборудовать действующим вытяжным шкафом. 8. В санитарных узлах кабинки оборудовать дверями. 9. Количество санитарных приборов в туалетных привести в соответствие количеством детей, установить дополнительно по 1 раковине для мытья рук в туалетных для мальчиков и девочек. Расчетное количество санитарных приборов для девочек должно составлять - 3 раковины для мытья рук (в наличии 2); для мальчиков -3 раковины для рук (в наличии 2). 10. Оконные проемы в мастерской оборудовать солнцезащитными устройствами типа жалюзи. 11. В мастерской для мальчиков обеспечить подвод горячей воды к раковине. 12. В цене первичной обработки овощей установить раковину для мытья рук, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. В мясо- рыбном цене установить раковину для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители. 13. Для мытья кухонной посуды установить 2-к гнездную мойку с подводом горячей и холодной воды через смесители. 14. На пищеблоке школы технологическое оборудование, являющееся источником выделения тепла, влаги, газов (электроплиты) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения - зонтами. 15. На пищеблоке выполнить условия для хранения хлеба - установить шкаф со стеллажами.

С целью контроля исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. №-ш ТО Управления в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКОУ - Красноярская СОШ. В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что вышеназванное предписание частично не выполнено, а именно: П.1. Не выполнен. Не восстановлена целостность ограждения территории образовательного учреждения, территория образовательного учреждения частично разгорожена (частично отсутствуют пролеты забора), что является нарушением п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П. 2. Не выполнен. Не выполнено наружное искусственное освещение спортивной площадки (спортивная площадка не освещена),. что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.3. Не выполнен. Не выполнен ремонт покрытия стен в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков материалами, позволяющими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств - стены в помещениях спортивного зала, мастерской для мальчиков не гладкие, с деформациями (частично осыпалась штукатурка, отслоилась краска), что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.4. Не выполнен частично. В учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка не проведен ремонт покрытия пола - пол имеет дефекты поверхностей и механические повреждения, что является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.5. Не выполнен частично. В кабинеты начальных классов (З, 4 классы) школьные парты 12 шт. не обеспечены регуляторами наклона рабочей поверхности, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.6. Не выполнен. Классную доску в мастерской, не обладающую собственным свечением, не оборудовали местным освещением - софитами (местное освещение отсутствует), что является нарушением п. 7.2.6 СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.7. Не выполнен. Кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом, (шкаф установлен, но не функционирует), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.8. Не выполнен. В санитарных узлах кабины не оборудованы дверями, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.10. Не выполнен. Оконные проемы в мастерской не оборудованы ; солнцезащитными устройствами типа жалюзи, что является нарушением п. 7.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П. 11. Не выполнен частично. В мастерской для мальчиков не обеспечен подвод горячей воды к раковине, что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 5 2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.12. Не выполнен частично. В цехе первичной обработки овощей не установлена раковина для мытья рук, в мясо-рыбном цехе не установлена раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители, что является нарушением п.3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П. 13. Не выполнен. Для мытья кухонной посуды не установлена 2-х гнездная мойка с подводом горячей и холодной воды через смесители (в наличии 1 бытовая ванна), что является нарушением п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». П.14. Не выполнен. На пищеблоке не организованы условия для хранения хлеба - не установлен шкаф со стеллажами (хлеб хранится в металлическом баке с крышкой), что является нарушением п. 7.26 СП 2.6ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В отношении МКОУ - Красноярская СОШ был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье <адрес>.

По результатам вышеуказанной проверки с целью устранения выявленных нарушений на основании п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ № начальником ТО Управления в <адрес> ФИО3 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ. №-ш.

Согласно такого предписания МКОУ - Красноярская СОШ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. должно: 1. Восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения. 2. Выполнить наружное искусственное освещения спортивной площадки. 3. Выполнить ремонт покрытия стен в помещениях спортивного зал, мастерской для мальчиков материалами, позволяющими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. 4. В учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка выполнить ремонт покрытия пола. 5. В кабинеты начальных классов (3, 4 классы) школьные парты (12 шт.) обеспечить регуляторами наклона рабочей поверхности. 6. Классную доску в кабинете мастерской, не обладающую собственным свечением, оборудовать местным освещением - софитами. 7. Кабинет химии оборудовать действующим вытяжным шкафом. 8. В санитарных узлах кабинки оборудовать дверями. 9. Оконные проемы в мастерской оборудовать солнцезащитными устройствами типа жалюзи. 10. В мастерской для мальчиков обеспечить подвод горячей воды к раковине. 11. В цехе первичной обработки овощей установить раковину для мытья рук, моечные ванны оборудовать подводкой холодной и горячей воды через смесители. В мясо- рыбном цехе установить раковину для мытья рук с подводкой холодной и горячен воды через смесители. 12. Для мытья кухонной посуды установить 2-х гнездную мойку с подводом горячей и холодной воды через смесители. 13. На пищеблоке выполнить условия для хранения хлеба - установить шкаф со стеллажами.

Истец просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> Красноярскую среднюю общеобразовательную школу в срок ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие ограждения территории общеобразовательной организации, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- территорию учреждения обеспечить наружным искусственным освещением (с таким расчетом, чтобы уровень искусственной освещенности был не менее 10лк), в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить соблюдение в помещениях спортивного зала школы, мастерской для мальчиков п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: стены должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком и допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

- обеспечить соблюдение в учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: полы в указанных помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (при этом, полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум).

- кабинеты начальных классов (3, 4 классы) обеспечить школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (такие парты должны быть основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования), в соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- классную доску в мастерской оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок, в соответствии с п. 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

обеспечить соблюдение п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в санитарных узлах: кабины должны быть оборудованы дверями, в соответствии с п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- светопроемы в мастерской оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника), в соответствии с п. 7.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить подвод горячей воды к умывальной раковине в мастерской для мальчиков, в соответствии с п. 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить установку раковин с подводкой горячей и холодной воды через смесители в цене первичной обработки овощей и мясо-рыбной цене, в соответствии с п. 3.3 СанПиН 2409-08.

- обеспечить соблюдение п. 3.3, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 при мытье кухонной посуды посредством оборудования двухсекционной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды через смеситель.

- обеспечить хранение хлеба на пищеблоке на стеллажах, в шкафах (при этом дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции), в соответствии с п. 7.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Обязать <адрес> выделить денежные средства на устранение вышеуказанных (п. 1) нарушений муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <адрес> - Красноярской средней общеобразовательной школе имени Героя С. С. Г.ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования поддержала в полном объёме, пояснил суду, что не возражает против изменения сроков исполнения законодательства, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ - кабинеты начальных классов обеспечить школьными партами с регулятором наклона поверхности стола; - классную доску в мастерской оборудовать местным освещением -софитами, предназначенными для освещения классных досок; - обеспечить подвод горячей воды к умывальной раковине в мастерской для мальчиков; - обеспечить хранение хлеба на пищеблоке на стеллажах, в шкафах; - ограждение территории общеобразовательной организации; до ДД.ММ.ГГГГ - оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом; - в санитарных узлах кабины оборудовать дверями; - обеспечить установку раковин с подводкой горячей и холодной воды через смесители в цехе первичной обработки овощей; - обеспечить при мытье кухонной посуды двухсекционной моечной ванны; до ДД.ММ.ГГГГ - заменить полы в учебных кабинетах; - светопроемы оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами; - наружное искусственное освещение территории учреждения; -выравнивание стен в помещениях мастерской для мальчиков.

Представитель ответчика - МКОУ Красноярская СОШ ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что по причине финансовых трудностей выявленные нарушения не могут быть исполнены в срок ДД.ММ.ГГГГ, просит перенести сроки: до 2020 г. - кабинеты начальных классов обеспечить школьными партами с регулятором наклона поверхности стола; -классную доску в мастерской оборудовать местным освещением -софитами, предназначенными для освещения классных досок; - обеспечить подвод горячей воды к умывальной раковине в мастерской для мальчиков; - обеспечить хранение хлеба на пищеблоке на стеллажах, в шкафах; - ограждение территории общеобразовательной организации; до 2021г.- оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом; - в санитарных узлах кабины оборудовать дверями; -обеспечить установку раковин с подводкой горячей и холодной воды через смесители в цехе первичной обработки овощей; - обеспечить при мытье кухонной посуды двухсекционной моечной ванны; до 2022 г. - заменить полы в учебных кабинетах; -светопроемы оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами; - наружное искусственное освещение территории учреждения; -выравнивание стен в помещениях мастерской для мальчиков.

Представитель администрации <адрес> ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании иск признал в полном объеме, суду пояснил в бюджете <адрес> в настоящее время недостаточно денежных средств, чтобы обеспечить устранение нарушений, поскольку финансирование бюджетных учреждений осуществляется из средств бюджета района, формируемых за счет субвенций из бюджета НСО. На 2019 года денежные средства на выполнение ремонтных работ не заложены на МКОУ «Красноярская СОШ», просит суд установить сроки для исполнения решения суда в соответствии со сроками исполнения мероприятий, предложенных представителем «Красноярской СОШ».

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1.2 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> – Красноярской средней общеобразовательной школы, утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес>. Имущество Учреждения принадлежит на праве собственности <адрес> (п. 1.3 Устава). От имени <адрес> полномочия Учредителя Учреждения осуществляет администрация <адрес> (п. 1.4).

Согласно п. 1.6 Устава Учреждение является некоммерческой организацией. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель (п. 1.8 Устава).

Частью 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ закреплены права каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Одним из основных условий реализации указанных прав является соблюдение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (при этом, несоблюдение этих правил создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний - ст. 1 названного закона).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся (п. 1.4).

В соответствии с п. 3.1, 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару. Озеленение деревьями и кустарниками проводится с учетом климатических условий.

Территория учреждения должна иметь наружное искусственное освещение. Уровень искусственной освещенности на земле должен быть не менее 10 лк.

В соответствии с п. 4.25 4.28, 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В соответствии с п. 5.3, 5.8, 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. <адрес> поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола.

Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

Слесарные и столярные мастерские и кабинеты обслуживающего труда оборудуются умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, электрополотенцами или бумажными полотенцами.

В соответствии с п. 7.1.8, 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 светопроемы учебных помещений в зависимости от климатической зоны оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

Классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08«Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» направлены на обеспечение здоровья обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе школах, школах-интернатах, гимназиях, лицеях, колледжах, кадетских корпусах и других типов, учреждениях начального и среднего профессионального образования (п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08).

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением горячим питанием обучающихся (п. 1.3 ).

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания образовательных учреждений (п. 1.4).

В силу п. 3.1 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания.

П. 3.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 предусмотрено, что во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Согласно п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 при мытье кухонной посуды в двуксекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

-мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °С и с добавлением

моющих средств;

- ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С;

-просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

В соответствии с п. 14.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают, в т.ч., выполнение в каждой организации настоящих санитарных правил, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качеств и безопасность для здоровья потребителей; выполнение постановлений, предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и его территориальных органов.

Санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01" (далее -СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 СанПиН 2.3.6.107901).

В соответствии с п. 7.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно.

Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции. При уборке шкафов крошки следует сметать с полок специальными щетками и не реже 1 раза в неделю тщательно протирать полки с использованием 1-процентного раствора уксусной кислоты.

В судебном заседании установлено, что в нарушение изложенного, в МКОУ Красноярской СОШ не восстановлена целостность ограждения территории образовательного учреждения, территория образовательного учреждения частично разгорожена (частично отсутствуют пролеты забора); не выполнено наружное искусственное освещение спортивной площадки (спортивная площадка не освещена); не выполнен ремонт покрытия стен в помещениях спортивного. зал, мастерской для мальчиков материалами, позволяющими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств - стены в помещениях спортивного зала, мастерской для мальчиков не гладкие, с деформациями (частично осыпалась штукатурка, отслоилась краска); в учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка не проведен ремонт покрытия пола - пол имеет дефекты поверхностей и механические повреждения; в кабинеты начальных классов (3, 4 классы) школьные парты 12 шт. не обеспечены регуляторами наклона рабочей поверхности; классную доску в мастерской, не обладающую собственным свечением, не оборудовали местным освещением - софитами (местное освещение отсутствует); кабинет химии не оборудован действующим вытяжным шкафом, (шкаф установлен, но не функционирует); в санитарных узлах кабины не оборудованы дверями; оконные проемы в мастерской не оборудованы солнцезащитными устройствами типа жалюзи; в мастерской для мальчиков не обеспечен подвод горячей воды к раковине; в цене первичной обработки овощей не установлена раковина для мытья рук, в мясо- рыбном цехе не установлена раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смесители; для мытья кухонной посуды не установлена 2-х гнездная мойка с подводом горячей и холодной воды через смесители (в наличии 1 бытовая ванна); на пищеблоке не организованы условия для хранения хлеба - не установлен шкаф со стеллажами (хлеб хранится в металлическом баке с крышкой).

Кроме того, МКОУ Красноярская СОШ с 2015 по 2019 год неоднократно вносили предписания об устранении нарушений по устранению допущенных нарушений, также ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные нарушения санитарных правил, совершенные ответчиком, носят длящийся характер и нарушают права лиц, обучающихся в МКОУ Красноярской СОШ. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних от противоправных действий ответчика возможна путем понуждения к исполнению требований санитарного законодательства. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что учредителем МКОУ «Красноярская СОШ» является <адрес>, самостоятельных денежных средств на устранение выявленных нарушений МКОУ «Красноярская СОШ» не имеет, в соответствии с действующим законодательством при недостаточности денежных средств выделенных для исполнения обязательств казенному учреждению, по таким обязательствам отвечает орган местного самоуправления, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Исходя из изложенного требования истца, предъявленные к <адрес>, в части обеспечить финансирование МКОУ «Красноярская СОШ» в необходимом размере, подлежат удовлетворению.

При обращении в суд истец просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании представитель ответчика МКОУ Красноярская СОШ просил об отсрочке выполнения предписания, а именно: до 2020 г. - кабинеты начальных классов обеспечить школьными партами с регулятором наклона поверхности стола; -классную доску в мастерской оборудовать местным освещением -софитами, предназначенными для освещения классных досок; - обеспечить подвод горячей воды к умывальной раковине в мастерской для мальчиков; - обеспечить хранение хлеба на пищеблоке на стеллажах, в шкафах; - ограждение территории общеобразовательной организации; до 2021- оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом; - в санитарных узлах кабины оборудовать дверями; -обеспечить установку раковин с подводкой горячей и холодной воды через смесители в цехе первичной обработки овощей; - обеспечить при мытье кухонной посуды двухсекционной моечной ванны; до 2022 - заменить полы в учебных кабинетах; -светопроемы оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами; - наружное искусственное освещение территории учреждения; -выравнивание стен в помещениях мастерской для мальчиков, представитель истца не возражал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МКОУ Красноярская СОШ <адрес>, администрации <адрес> о понуждении исполнения санитарного законодательства- удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> Красноярскую среднюю общеобразовательную школу в срок

до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить наличие ограждения территории общеобразовательной организации, в соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- кабинеты начальных классов (3, 4 классы) обеспечить школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (такие парты должны быть основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования), в соответствии с п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- классную доску в мастерской оборудовать местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок, в соответствии с п. 7.2.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить подвод горячей воды к умывальной раковине в мастерской для мальчиков, в соответствии с п. 5.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить хранение хлеба на пищеблоке на стеллажах, в шкафах (при этом дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции), в соответствии с п. 7.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

до 01.09.2021

- оборудовать кабинет химии действующим вытяжным шкафом, в соответствии с п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить соблюдение п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 в санитарных узлах: кабины должны быть оборудованы дверями, в соответствии с п. 4.25 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить установку раковин с подводкой горячей и холодной воды через смесители в цене первичной обработки овощей и мясо-рыбной цене, в соответствии с п. 3.3 СанПиН 2409-08.

- обеспечить соблюдение п. 3.3, 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 при мытье кухонной посуды посредством оборудования двухсекционной моечной ванны с подводкой горячей и холодной воды через смеситель.

до ДД.ММ.ГГГГ

- территорию учреждения обеспечить наружным искусственным освещением (с таким расчетом, чтобы уровень искусственной освещенности был не менее 10лк), в соответствии с п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

- обеспечить соблюдение в помещениях спортивного зала школы, мастерской для мальчиков п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: стены должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражения грибком и допускающими их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

- обеспечить соблюдение в учебных кабинетах литературы, русского языка, географии, химии, английского языка п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10: полы в указанных помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (при этом, полы в учебных помещениях и кабинетах должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум).

- светопроемы в мастерской оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника), в соответствии с п. 7.1.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Обязать администрацию <адрес> обеспечить финансирование МКОУ Красноярская СОШ в размере, достаточном для устранения вышеперечисленных нарушений в соответствии со сроками, установленными МКОУ «Красноярская СОШ» для выполнения указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.