Решение № 2-1699/2018 2-1699/2018~М-1645/2018 М-1645/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1699/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1699/2018 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 04.07.2017г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Однако решением № 5657 от 08.11.2017г. в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года, а также период в связи с закрытием ГУЗ «Родильного дома №1 г. Тулы» на плановый ремонт и дезинфекцию с 08.09.2003 по 10.09.2003, периоды в связи с закрытием ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» на плановый ремонт и дезинфекцию с 03.02.2006 года по 16.02.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.05.2006 года, с 14.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.07.2008 года по 03.08.2008 года, 14.09.2008 года, с 27.09.2008 года по 30.09.2008 года, с 17.08.2009 года по 30.08.2009 года, 06.09.2009 года, 01.08.2010 года, 01.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.08.2013 года по 11.09.2013 года, с 04.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 29.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 31.08.2015 года по 01.09.2015 года, с 10.02.2017 года по 20.02.2017 года, так как они не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. С данными выводами истец не согласна. Просила суд признать незаконным вышеназванное решение комиссии ГУ-УПФР об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года, период в связи с закрытием ГУЗ «Родильного дома №1 г. Тулы» на плановый ремонт и дезинфекцию с 08.09.2003 по 10.09.2003, периоды в связи с закрытием ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» на плановый ремонт и дезинфекцию с 03.02.2006 года по 16.02.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.05.2006 года, с 14.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.07.2008 года по 03.08.2008 года, 14.09.2008 года, с 27.09.2008 года по 30.09.2008 года, с 17.08.2009 года по 30.08.2009 года, 06.09.2009 года, 01.08.2010 года, 01.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.08.2013 года по 11.09.2013 года, с 04.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 29.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 31.08.2015 года по 01.09.2015 года, с 10.02.2017 года по 20.02.2017 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

Определениями суда от 01.08.2018г. и 11.09.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» и ГУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы им. В.С.Гумилевской».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке. В письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 заявленные истцом исковые требования не признала, в обоснование своей позиции ссылалась на то, что ответчиком правомерно отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия у истца требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Полагала не подлежат зачету в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года, период в связи с закрытием ГУЗ «Родильного дома №1 г. Тулы» на плановый ремонт и дезинфекцию с 08.09.2003 по 10.09.2003, периоды в связи с закрытием ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» на плановый ремонт и дезинфекцию с 03.02.2006 года по 16.02.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.05.2006 года, с 14.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.07.2008 года по 03.08.2008 года, 14.09.2008 года, с 27.09.2008 года по 30.09.2008 года, с 17.08.2009 года по 30.08.2009 года, 06.09.2009 года, 01.08.2010 года, 01.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.08.2013 года по 11.09.2013 года, с 04.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 29.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 31.08.2015 года по 01.09.2015 года, с 10.02.2017 года по 20.02.2017 года, так как они не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» и ГУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы им. В.С.Гумилевской» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке. В письменных ходатайствах, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства и материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. ст. 45, 46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу подп. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из пп. "н" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Льготное исчисление работы акушерок в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе, акушерских отделениях и отделениях акушерских физиологических, акушерских патологии, акушерских обсервационных больниц всех наименований предусмотрено и Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся приложением к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, а также в соответствующем Перечне, являющемся приложением к Списку от 29.10.2002 г. № 781.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО2 в период с 01.12.1997 г. по дату обращения за назначением пенсии работала и работает в должностях <данные изъяты>, в МУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы» в дальнейшем переименованном в ГУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы им. В.С.Гумилевской», а также в ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр», которые ответчиком зачтены в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, за исключением вышеназванных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и закрытия родильного дома на плановый ремонт и дезинфекцию.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле № 5657 от 08.11.2017г. вышеназванные периоды отвлечений и период повышения квалификации не приняты к зачету в специальный стаж со ссылкой на то, что они не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

Между тем, с указанной оценкой данных периодов, произведенной УПФ РФ в г. Туле согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом №157 от 30.07.2003г. МУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы» в дальнейшем переименованный в ГУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы им. В.С.Гумилевской» закрывался для проведения планового ремонта и дезинфекции.

Приказами № 58 от 05.05.2005 г., № 18 от 03.02.2006 г., № 70 от 26.05.2006 г., № 97 от 27.06.2008 г., № 129-а от 02.09.2008 г., № 135 от 16.08.2009 г., № 91 от 08.06.2010 г., № 147 от 18.07.2011 г., № 178 от 20.06.2012 г., № 170 от 18.07.2013 г., №95-л от 02.09.2013г, № 106-л от 05.06.2014 г., № 773-осн МЗТО от 29.07.2015 г., № 813-осн от 02.08.2016 г., № 27 от 10.02.2017 г., № 53 от 20.02.2017 г., №809-осн МЗТО от 08.08.2017г. ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» закрывался для проведения профилактической обработки и дезинфекции. Оплата указанного времени истцу производилась по среднему заработку, периодов простоя не имело места, что следует из содержания льготно-уточняющих справок № 54-лс от 21.06.2018 г. и №672 от 11.07.2018г., а также справок №75 от 27.07.2018г. и №122 от 11.09.2018г. в период закрытия учреждений на дезинфекцию и текущий ремонт работники исполняли обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Закрытие родильных домов для проведения ежегодной профилактической санитарно-гигиенической обработки и дезинфекции в спорные периоды было предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 N 345 "О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах" и Инструкции по организации и проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий в акушерских стационарах (Постановление Главного государственного врача РФ от 18.05.2010 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность").

В должностные обязанности акушерки, в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н, входит выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в отделении (женской консультации, кабинете).

В связи с этим в периоды проведения в МУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы» в дальнейшем переименованный в ГУЗ «Родильный дом №1 г. Тулы им. В.С.Гумилевской» и ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» имела место работа истца с выполнением своих прямых обязанностей, и за данные периоды ей произведена полная оплата и перечислены страховые взносы, что усматривается из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, в которой данные периоды отражены как медицинская деятельность.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 13 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Об этом же указано и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за периоды с 08.09.2003 по 10.09.2003г., 03.02.2006 года по 16.02.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.05.2006 года, с 14.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.07.2008 года по 03.08.2008 года, 14.09.2008 года, с 27.09.2008 года по 30.09.2008 года, с 17.08.2009 года по 30.08.2009 года, 06.09.2009 года, 01.08.2010 года, 01.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.08.2013 года по 11.09.2013 года, с 04.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 29.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 31.08.2015 года по 01.09.2015 года, с 10.02.2017 года по 20.02.2017 г. истцу была произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ее стаж представлен в Пенсионный фонд РФ работодателем как медицинская деятельность, данный стаж исчисляется в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца тем же льготным исчислением.

Подлежат удовлетворению заявленные истцом требования о включении в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года в связи со следующим.

Факт наличия данного периода подтверждается сведениями льготно-уточняющих справок № 54-лс от 21.06.2018 г. и № 672 от 11.07.2018 г., приказами 317 от 11.04.1997г, №26 от 02.04.2004г., №149-л от 19.02.2016г., а также справки, выданными работодателями, что в указанные периоды истцу выплачивалась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, от 11.07.2012 N 516, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года в том же порядке, что и работа, на периоды которых они приходились, то есть в данном случае, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ (ГУ) в г. Туле Тульской области 04.07.2017 г. с учетом периодов работы, зачтенных в ее специальный стаж ответчиком, и периодов, подлежащих учету по решению суда, она в соответствии с произведенным ответчиком расчетом от 11.07.2018 г. № 2-169918 имела требуемый тридцатилетний стаж медицинской работы в учреждении и должности, указанных как в соответствующих разделах «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781, так и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в связи с этим страховая пенсия истцу ФИО2 должна быть назначена с даты обращения в ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области, с 04.07.2017г.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) включить в подсчет специального страхового стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 года по 20.06.1997 года, 01.04.2004 года по 30.04.2004 года, с 14.03.2016 года по 27.04.2016 года, период в связи с закрытием ГУЗ «Родильного дома №1 г. Тулы» на плановый ремонт и дезинфекцию с 08.09.2003 по 10.09.2003, периоды в связи с закрытием ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» на плановый ремонт и дезинфекцию с 03.02.2006 года по 16.02.2006 года, с 25.05.2006 года по 31.05.2006 года, с 14.07.2006 года по 31.07.2006 года, с 01.07.2008 года по 03.08.2008 года, 14.09.2008 года, с 27.09.2008 года по 30.09.2008 года, с 17.08.2009 года по 30.08.2009 года, 06.09.2009 года, 01.08.2010 года, 01.07.2012 года, с 30.07.2012 года по 31.07.2012 года, 30.08.2013 года по 11.09.2013 года, с 04.06.2014 года по 30.06.2014 года, с 29.07.2014 года по 31.07.2014 года, с 31.08.2015 года по 01.09.2015 года, с 10.02.2017 года по 20.02.2017 года.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику с 04.07.2017г. и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пению по старости с 04.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд, через Советский районный суд города Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А.Орлова