Решение № 2А-1901/2017 2А-1901/2017~М-1822/2017 М-1822/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1901/2017

Дело №2а-1901/2017

Мотивированное
решение составлено 26.12.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://www.vyshka.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав в обоснование, что прокуратурой Кольского района, в целях анализа исполнения законодательства об образовании, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлен интернет сайт https://www.vyshka.org, на котором неустановленными лицами организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению аттестаты школ, дипломов о среднем профессиональном образовании, высшем образовании и прочие документы, по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Ссылаясь на то, что на Интернет-сайте https://www.vyshka.org размещена информация, за которую предусмотрена административная и уголовная ответственность, установить администратора доменного имени https://www.vyshka.org не представляется возможным, прокурор Кольского района просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://www.vyshka.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кольского района Киреева Ю.С. административный иск поддержала по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора Кольского района, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статей 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождения его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлен интернет сайт https://www.vyshka.org, на котором неустановленными лицами организована продажа документов и бланков, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению аттестаты школ, дипломов о среднем профессиональном образовании, высшем образовании и прочие документы, по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями старшего помощника прокурора Кольского района в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что информация, размещенная на интернет-сайте https://www.vyshka.org является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на интернет сайте https://www.vyshka.org, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства, наносит вред нравственности граждан, формирует противоправное поведение.

Таким образом, суд, учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а установить его владельца не представляется возможным, считает требования прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте https://www.vyshka.org, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://www.vyshka.org, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>