Решение № 2А-1661/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-1661/2019

Дело № 2а-1661/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 13 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего О.А. Кокоевой,

при секретаре А.Н. Татаринцевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ.

Межрайонная ИФНС России №22 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (с учетом измененных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 25 421 рубля.

В обоснование административного иска налоговый орган указал на то, что ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога, однако задолженность по налогу и пени за 2016 г. не оплачивает, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении требований. Указал, что сумма земельного налога за 2016 год подлежит изменению на основании решения Челябинского областного суда об изменении кадастровой стоимости земельного участка. Размер земельного налога за 2016 года составит 84795 рублей и был оплачен ответчиком в полном объеме.

Изучив доводы истца, изложенные в иске, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 391 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1).

Согласно п.2 ст.396 НК РФ налогоплательщики – физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности.

В силу п.1 ст. 398 НК РФ налогоплательщики земельного налога – физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечению налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст.45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 3 земельных участков, расположенных в <адрес>, а также в <адрес>.

14 марта 2018 года в адрес ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку земельный налог уплачен не был, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО2 отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №22 по Челябинской области недоимки по земельному налогу, расходов по уплате госпошлины.

Истец обратился с иском до истечения шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Решением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования по административному исковому заявлению ИП ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворены, пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0110003:87 площадью 6790 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: <адрес>, №-П, установив её равной рыночной стоимости в размере 5 653 000 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Расчет задолженности по земельному налогу за 2016 год с учетом изменения стоимости земельного участка на основании решения Челябинского областного суда, административным истцом суду не представлен.

В силу пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно Решению Собрания депутатов Боровского сельского поселения Челябинской области от 02 ноября 2005 года N 7 "О земельном налоге" с последующими изменениями, установлены налоговые ставки в следующих размерах:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

Следовательно, подлежащая взысканию с административного ответчика сумма земельного налога за 2016 год составляет 84795 рублей (5653000*1,5%).

Из представленных в материалы дела квитанций об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 была произведена оплата земельного налога в общей сумме 135 625 рублей.

Согласно п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на истца.

Стороной административного истца не представлено суду доказательств тому, что оплаченные суммы налога были учтены налоговым органом в счет недоимки по земельному налогу за иные налоговые периоды.

Представленная налоговым органом к измененному исковому заявлению карточка расчета с бюджетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о перерасчете налога с учетом изменения стоимости земельного участка и об учете оплаченного налога за иные налоговые периоды.

Поскольку Межрайонная ИФНС России №22 по Челябинской области просит взыскать земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 год, в то время как расчет взыскиваемых сумм суду не представлен, при наличии квитанций об уплате налога, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания задолженности по уплате земельного налога не имеется и соответственно в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу, – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п О.А. Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь А.Н. Татаринцева

Решение вступило в законную силу «____»____________________201___г.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь

74RS0007-01-2018-005507-13