Постановление № 5-63/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-63/2017

Дело №5-63/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года. пос.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности по РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2017 г. в 11 час. 40 мин. в <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой <данные изъяты> ФИО4 режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии действительного паспорта гражданина иностранного государства, вида на жительство, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть без соблюдения порядка, установленного Правилами пребывания иностранных граждан в РФ, установленных статьями 2, 8, 10 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 вину свою признала полностью, просила назначить минимальное наказание, не применять выдворение за пределы Российской Федерации, она состоит в браке с гражданином Российской Федерации, зарегистрирована на территории РФ, на территории <данные изъяты> родственников не имеет, все родственники проживают на территории России, являются гражданами России. Она обращалась в УФМС с вопросом о приобретении гражданства Российской Федерации, но не собрала своевременно необходимые документы из-за отсутствия достаточных денежных средств. В настоящее время также оформляет необходимые документы. В содеянном раскаивается, обещает принять меры к надлежащему оформлению документов по приобретению гражданства РФ.

Помимо личного признания, вина ФИО4 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.04.2017 г., который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции; письменными объяснениями ФИО4, принятыми в соответствии с требованиями КоАП РФ, данными ЦБДУИГ Мигрант, представленными межрайонным отделом УФМС по Ростовской области, паспортом гражданина СССР серии № на имя ФИО4

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

В силу ст.10 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, который имеет при себе паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом суд учитывает, что согласно представленной справке, выданной Кутейниковским сельским поселением № от 07.04.2016 года, а также паспорта гражданина СССР серии № следует, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 16.01.1996 года, которая не признана недействительной либо незаконной, что даёт право ФИО4 на проживание на территории РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

Исходя из изложенного действия ФИО4 подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО4, суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, совершение административного правонарушения впервые, её раскаяние.

Согласно представленным ФИО4 доказательствам следует, что ее дети ФИО1., ФИО2., ФИО3. имеют гражданство Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом указанных обстоятельств, отсутствием обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд считает возможным применить наказание в виде штрафа, не применяя ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, его применение противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО4 ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд.

Судья: