Решение № 2А-818/2020 2А-818/2020~М-568/2020 М-568/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-818/2020

Дело № 2а-818/2020

64RS0044-01-2020-000721-82


Решение

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Анисян А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района города Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к ФИО2 А.ичу об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное лечебно-профилактическое учреждение Областная туберкулезная больница №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в Заводской районный суд г. Саратова с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования следующим.

16 мая 2020 года ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

06 декабря 2017 года ФИО2 осужден приговором Вольского районного суда Саратовской области <данные изъяты> УК РФ (26 октября 2017 г. Вольским районным судом Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты><данные изъяты> лишения свободы), срок <данные изъяты> лишения свободы особого режима.

Ранее судим 15 июля 2013 года Вольским районным судом Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

18 марта 2015 года Вольским районным судом Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы.

13 сентября 2017 года Вольским районным судом Саратовской области по «<данные изъяты> УК РФ к двум годам <данные изъяты> лишения свободы

По приговору Вольского районного суда Саратовской области от 06 декабря 2017 года в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений, в связи с чем ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области считает, что ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и просит установить следующие административные ограничения - обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ФИО1 поддержал административный иск и просил удовлетворить его в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Старший помощник прокурора Заводского района г. Саратова Рыбакова Н.И. полагала необходимым заявленные начальником ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшего в момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании 16 мая 2020 года ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

06 декабря 2017 года ФИО2 осужден приговором Вольского районного суда Саратовской области <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы особого режима.

По приговору Вольского районного суда Саратовской области от 02 апреля 2015 года в соответствии с <данные изъяты> УК РФ в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступления.

Согласно характеристике ФКЛПУ ОТБ №1 осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны, принимает участие в общественной жизни учреждения, имеет 4 поощрения, правила внутреннего распорядка знает и соблюдает, взысканий не имеет.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

Установленные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного лечебно–профилактического учреждения «Областная туберкулезная больница-1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Саратовской области к ФИО2 А.ичу об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ич, <Дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 ича следующие ограничения:

-обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

-запретить посещение мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ;

-запретить выезд за пределы населенного пункта, в котором он проживает без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 А.ичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

Судья: Е.Ю. Галицкая