Решение № 2-1249/2019 2-1249/2019~М-1116/2019 М-1116/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 28 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1249/2019 по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области об обязании включить оспариваемый период трудовой деятельности в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 15.04.2019 № 25673/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права на досрочное назначение указанной трудовой пенсии по старости и включении в указанный стаж не принятого к зачету периода работы с 07.04.1997 по 14.07.1997 в должности второго помощника капитана судна МРС-338 (малый рыболовный сейнер) ОАО «Владивостокский рыбокомбинат», указав на то, что данное судно вело промысел рыбы в заливе Петра Великого, выходящего в Японское море и не являвшемся акваторией порта Владивосток. Судно МРС-338 является промысловым (рыбодобывающим) морским судном флота рыбной промышленности и не является портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судном и судном пригородного и внутригородского сообщения.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ФГБУ АМП Приморского края и Восточной Арктики от 20.05.2019, полученной после вынесения решения об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и пояснил, что согласно полученной им справки в период его работы на судне были зафиксированы неоднократные выходы в море.

Представитель ответчика – ФИО2 представила суду отзыв, согласно которому при рассмотрении документов ФИО1 был принят к зачету стаж работы на соответствующих видах работ в размере 12 лет 04 месяца 06 дней. Не принят к зачету спорный период его работы с 07.04.1997 по 14.07.1997 (03 месяца 08 дней) ОАО «Владивостокский рыбокомбинат», МРС-338, второй помощник капитана, так как не представлено документальное подтверждение занятости истца на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно архивной справке от 14.12.2018 № 5719-Д истец был принят на работу в ОАО «Владивостокский рыбокомбинат» на судно МРС-338 вторым помощником капитана, а уволен с судна СРТМ-К «Лашиша», т. е. отсутствует информация о переводе истца на другое судно.

Актом проверки первичных документов ГКУ «Государственный архив Приморского края» от 30.01.2019, направленного ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края по запросу Управления, установлено, что ФИО1 приказом № 68-л от 07.04.1997 был принят на МРС-338 2-м помощником капитана по контракту с 07.04,1997, приказом № 121-л от 15.07.1997 переведен 3-и помощником капитана на СРТМ-К «Лашиша» с 15.07.1997, приказом № 121к от 18.09.1997 уволен с 18.09.1997. За весь период ФИО1 начислялась заработная плата, что подтверждается ведомостями по начислению заработной платы.

Также в Акте указано, что в документах наблюдательного дела ОАО «Владивостокский рыбокомбинат» имеется информация по судну СРТМ-К «Лашиша» - судно являлось средним рыболовным морозильным траулером, занималось добычей в Японском море и заливе Петра Великого. В связи с этим период работы с 15.07.1997 по 18.09.1997 был зачтен Управлением в специальный стаж. Информация о судне МРС-338 в материалах наблюдательного дела отсутствует. На основании этого период с 07.04.1997 по 14.07.1997 был исключен из стажа истца на соответствующих видах работ.

К исковому заявлению истцом приложена справка ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» от 20.05.2019 № 17/2374, содержащая сведения о работе истца в спорный период, а также информацию о назначении судна МРС-338 - промысловое, работа на котором подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Данная справка не была в распоряжении Управления при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч.1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют, в том числе мужчины, проработавшие не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемой в соответствии с частью 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ (в 2018 году требуемая величина индивидуального коэффициента составляет 16,2).

Как следует из материалов дела, 11.01.2019 истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 15.04.2019 № 25673/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Зачтенный ответчиком специальный стаж на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 12 лет 04 месяца 06 дней при наличии страхового стажа 25 лет 00 месяцев 19 дней.

Как следует из решения Управления, в специальный стаж не включен период трудовой деятельности истца с 07.04.1997 по 14.07.1997 (03 месяца 08 дней) ОАО «Владивостокский рыбокомбинат», МРС-338, второй помощник капитана, так как не представлено документальное подтверждение занятости истца на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота, флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Как следует из уточняющей справки ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» от 20.05.2019 № 17/2374 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 07.04.1997 по 14.07.1997 указан в судовой роли МРС-338 в должности 2-го помощника капитана при оформлении отхода судна из морского порта Владивосток: отход № 483 от 15.04.1997 в ФИО3; отход № 602 от 14.05.1997 в ФИО3. Назначение судна - промысловое. Собственник судна - АО Владивостокский рыбокомбинат.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени в период с 07.04.1997 по 14.07.1997 истец осуществлял работу в плавсоставе на судне морского, речного флота, флота рыбной промышленности и поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с этим решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 15.04.2019 № 25673/19 об отказе ФИО1 в назначении пенсии создает препятствие к осуществлению истцом права на пенсионное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) и подлежит признанию незаконным в части непринятия к зачету спорных периодов.

На ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов работы истца в специальный стаж, а с учетом того, что в результате включения спорного периода специальный стаж будет составлять более 12 лет 06 месяцев, то также должна быть возложена обязанность по назначению пенсии истцу, которая на основании ч. 1 ст. 22 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ должна быть назначена со дня достижения истцом 55 летнего возраста, то есть с 03.02.2019, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился до указанной даты.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по квитанции от 27.05.2019.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03 февраля 2019 года по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отменить решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 15.04.2019 № 25673/19 об отказе в установлении пенсии, признав его незаконным и недействующим в части непринятия к зачету периода работы с 07.04.1997 по 14.07.1997 в должности второго помощника капитана судна МРС-338 (малый рыболовный сейнер) ОАО «Владивостокский рыбокомбинат».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области включить указанный период в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и назначить ФИО1 с 03 февраля 2019 года досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2019 года.

<...>

<...>

Судья Луценко В.В.