Решение № 2А-1286/2026 2А-1286/2026~М-403/2026 М-403/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-1286/2026

Дело №2а-1286/2026

25RS0029-01-2026-000578-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 06 апреля 2026 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взноса, транспортному налогу, и пени, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки,

установил:

административный истец обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указал, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком транспортного налога, и страховых взносов. Инспекцией были начислены транспортный налог за 2019 год в размере 4900 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31052,39 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8063,59 руб. В связи с тем, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не уплатил налог, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему были начислены пени. Должнику было направлено требование с предложением добровольно оплатить сумму вышеуказанного налога и пени. В связи с наличием задолженности по налогам на основании статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате XXXX от ДД.ММ.ГГг. с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГг. В связи с неуплатой задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который определение от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ отменен. Поскольку по настоящее время задолженность не погашена, административный истец просит взыскать с ответчика указанную сумму недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 4900 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31052,39 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8063,59 руб., а также пени в размере 257,09 руб.

В судебное заседание административный истец, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, в суд возвращен конверт с отметкой об истечении срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, а также следует из материалов административного дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком транспортного налога.

Инспекцией был начислен транспортный налог за 2019 год в размере 4900 руб. (налоговое уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГг.) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31052,39 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8063,59 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ

В связи неуплатой ответчиком вышеуказанных налогов, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были пени за несвоевременную уплату транспортного налогу за 2019г. в сумме 46,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 167,17 руб., за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 43,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.

В связи с наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГг., включавшего задолженность по транспортному налогу в общей сумме 49000 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 31052,39 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8063,59 руб., а также пени в общем размере 257,09 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999г. №41 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. №479-О-О).

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Суд при рассмотрении дела установил, что срок исполнения требования XXXX до ДД.ММ.ГГг., т.е. срок обращения налогового органа в мировой суд истекал ДД.ММ.ГГг., при этом к мировому судье судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Инспекция обратилась только ДД.ММ.ГГг. (спустя более 1 года).

Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по требованию XXXX налоговый орган уже утратил право на его принудительное взыскание в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов и сборов является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взноса за 2020 год, транспортному налогу за 2019 год, и пени, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2026 г.

Судья Н.В. Онищук