Решение № 2А-1473/2018 2А-1473/2018~М-1593/2018 М-1593/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-1473/2018

Дело №2а-1473/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2018 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области (далее МИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в судебном порядке к ФИО2 с административным иском о взыскании пени по страховым взносам, указав, что в соответствие со ст.419 НК РФ административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов, поскольку до 19 июля 2016 г. являлась <данные изъяты>.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ, налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, УПФР в г. Туле Тульской области переданы в налоговый орган суммы образовавшейся задолженности, которые были зачислены налоговым органом в карточку расчёта бюджета налогоплательщика.

Административному ответчику были направлены требования от 9 января 2017 г. на сумму недоимки по страховым взносам и пени по сроку уплаты до 19 июня 2017 г..

МИФНС России №8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и 21 ноября 2017 г. был издан судебный приказ №2а-2128/2017, однако, в связи с возражениями должника, определением мирового судьи судебного участка №, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области от 23 января 2018 г., судебный приказ был отменён.

Остаток задолженности административного ответчика по уплате пени по страховым взносам составляет 149 рублей 95 копеек.

Ссылаясь на нормы НК РФ и КАС РФ административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России №8 по Тульской области задолженность по уплате пени по страховым взносам в сумме 149 рублей 95 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №8 по Тульской области по доверенности ФИО1 просила суд рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.9 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ, налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, УПФР в г. Туле Тульской области переданы в налоговый орган суммы образовавшейся задолженности, которые были зачислены налоговым органом в карточку расчёта бюджета налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что 9 января 2017 г. МИФНС России №8 по Тульской области в адрес ФИО2 было направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г. в размере 130 275 рублей 60 копеек и пени в размере 12 426 рублей 12 копеек и требование № об уплате задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 13 462 рубля 83 копейки по сроку уплаты до 19 июня 2017 г..

В связи с неисполнением требования налогового органа, 21 ноября 2017 г. мировым судьёй судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области был вынесен судебный приказ №2а-2128/2017 о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по страховым взносам. 23 января 2018 г., в связи с возражениями должника, определением мирового судьи судебного участка №, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Тульской области, судебный приказ №2а-2128/2017 от 21 ноября 2017 г. был отменён.

Задолженность административного ответчика ФИО2 по уплате пени по страховым взносам в размере 149 рублей 95 копеек до настоящего времени не погашена.

Ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа №2а-2128/2017 было вынесено мировым судьёй 23 января 2018 г., и в соответствие с ч.3 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление в суд должно было быть подано налоговым органом не позднее 23 июля 2018 г., тогда как оно было подано в суд 20 августа 2018 г..

Истцом заявлено требование о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. При этом истец не указал уважительные причины, по которым Инспекцией своевременно не было подано заявление в суд о взыскании с ответчика недоимки по пени.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верхового суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Учитывая, что причин уважительности пропуска истцом установленного законом срока подачи заявления в суд на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по пени по страховым взносам не представлено, оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд не имеется.

Таким образом, установленный ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по пени по страховым взносам административным истцом пропущен, данный срок является пресекательным, вследствие чего взыскание с административного ответчика задолженности по уплате пени по страховым взносам не может быть признано законным.

В соответствие с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам за 2016 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий В. М. Кольцюк