Постановление № 5-69/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-69/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тулун 25 апреля 2017 года

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Битяченко С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..........

УСТАНОВИЛ:

...... в 11 часов 30 минут по адресу: ****, кабинет *** сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тулунский» выявлен гражданин ****, ФИО1 который обратился за консультацией по вопросу временного пребывания на территории ****. В ходе проверки документов, а так же по учетам НПО «Территория» установлено, что данный гражданина прибыл в РФ через ПИК «ВНУКОВО» ...... с целью работа, который в нарушении требований п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории РФ по истечении срока временного пребывания - ......, в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся, так как уклоняется от выезда, оснований для продления срока временного пребывания, а также признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.

Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Иркутска от 23.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.322 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русским языком владеет, с материалами дела и протоколом об административном правонарушении согласен. На территории РФ не имеет жены гражданки РФ, а так же несовершеннолетних детей граждан РФ. В Россию, в г.Иркутск прибыл ...... работать, так как ранее уже работал в Иркутской области, началискать место где можно зарегистрироваться и через земляков нашел принимающую сторону, но так как у него были проблемы с законодательством РФ его задержали под стражу и он примерно месяц находился в следственном изоляторе. В связи с этим не оформил патент и не продлил миграционный учет. Сейчас прибыл вг.Тулун, так как у его матери нашлась в г.Тулуне сестра, обратился к ней за помощью, что бы немного пожить у нее и в дальнейшее, что то решить со своей сложной ситуацией. О том, что находится на территории РФ без миграционного учета незаконно, знает, вину признает, раскаивается. Не сможет выехать из России из-за отсутствия у него денежных средств.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила принять решение о выдворении ФИО1 через спецприемник, поскольку он не сможет выехать из-за отсутствия у него денежных средств.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Наряду с признательными показаниями, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Приговором Октябрьского районного суда г.Иркутска от 23.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.322 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Из представленного суду протокола об административном правонарушении от ...... усматривается, что ФИО1 является гражданином республики Таджикистан, по истечении срока временного пребывания - ...... территорию РФ не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, ФИО1 были разъяснены. Замечаний на протокол от него не поступило. Копия протокола об административном правонарушении ему вручена.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО1 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ, так как уклонился от выезда, основания для продления миграционного учета у ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенного, действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, а также материального положения привлекаемого лица, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, поскольку именно данная форма выдворения будет способствовать достижению целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9. - 29.11. КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.85 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, расположенное по адресу: 665814, г.Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

Главное управление МВД России по Иркутской области

ИНН <***>

КПП 380801001

ОКТМО 25732000

КБК 18811609000016000140

л/с <***>

р/с <***>

БИК 042520001

Получатель: УФК по Иркутской области (Главное управление МВД России по Иркутской области)

Банк получатель: отделение Иркутск, г. Иркутск.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тулунской городской суд Иркутской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья __________________________ С.В. Битяченко