Постановление № 5-704/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-704/2021

Дело № 5-704/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 10.02.2021 по адресу: <...> в помещении ветеринарного центра «Бонифаций» ФИО1 нарушены требования п. 1.15 Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае», что выразилось в неорганизации ежедневного перед началом рабочей смены при входе работников в организацию проведения бесконтактного контроля температуры тела работников, уточнения состояния их здоровья и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации с ведением журнала, опроса, анкетирования и др.

ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из совокупности положений ч. 1 ст. 33, п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции подлежат, в том числе, лица нарушающие конкретные санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполняющие конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01.06.2020 № 19 «Об ограничительных мероприятиях в организациях и на объектах в целях недопущения распространения COVID-2019 в Хабаровском крае» (далее Постановление № 19) утверждены мероприятия по профилактике COVID-2019, подлежащие выполнению руководителями организаций и предприятий независимо от формы собственности.

Пунктом 1.15 Постановления № 19 определено, что в целях профилактических мер по предотвращению заражения работников и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в коллективе предприятия (организации) необходимо организовать следующий режим труда работников:

- ежедневно перед началом рабочей смены при входе работников на предприятие (в организацию) проводить бесконтактный контроль температуры тела работника, уточнение состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (ведение журнала, опрос, анкетирование и др.);

Из материалов дела, в частности: протокола об административном правонарушении, протокола осмотра, видеозаписей, суд находит установленным, что 10.02.2021 по адресу: <...> в помещении ветеринарного центра «Бонифаций» должностными лицами органа Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что бесконтактный контроль температуры тела работников не проводится, что послужило основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении.

Вместе с тем из содержания видеозаписи следует, что ежедневный контроль температуры тела проводится работниками самостоятельно с использованием индивидуальных контактных термометров.

Как следует из смысла п. 1.15 Постановления № 19 бесконтактный способ измерения температуры предусмотрен с целью исключения взаимодействия одного и того же термометра с разными лицами.

Измерение температуры тела индивидуальными термометрами исключает множественный контакт одного термометра с разными работниками, в связи с чем данный способ измерения температуры тела в полной мере соответствует смыслу п. 1.15 Постановления № 19.

Само по себе отсутствие журнала или иного письменного документа, в котором зафиксирована температура тела работника не свидетельствует что контроль за температурой тела не осуществляется, поскольку положениями п. 1.15 Постановления № 19 допускается осуществление контроля и иными способами, например – опросом.

С учётом изложенного суд не находит в действиях ФИО1 нарушения п. 1.15 Постановления № 19, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач