Решение № 2А-5068/2021 2А-5068/2021~М-3523/2021 М-3523/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-5068/2021

16RS0051-01-2021-008180-84

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

7 июня 2021 года Дело 2а-5068/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Мироновой Д.А.

с участием прокурора Закиева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № 12 «Гвардейский» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 первоначально обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении установленного ему административного надзора, ссылаясь на то, что решением суда от 22 мая 2019 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, 7 октября 2019 года он встал на учет в органе внутренних дел по месту пребывания; на настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора; он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, положительно характеризуется по месту своей работы и по месту жительства; за время административного надзора не совершал административные правонарушения. Ввиду того, что его трудовая деятельность будет связана с регулярными поездками в другие регионы, просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании по делу административный истец изменил свои требования, согласно представленному в письменной форме ходатайству, просил частично отменить установленные ему административные ограничения при административном надзоре, а именно изменить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства – вместо двух явок в месяц установить одну явку в месяц; от своих требований о прекращении административного надзора ФИО1 отказался.

Определением суда производство по делу в части требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора прекращено.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на изменении количества явок в орган внутренних дел для регистрации с 2 явок в месяц на 1 явку в месяц, мотивируя данное требование тем, что в связи с повышением по работе изменятся условия его работы, в частности работа будет связана с регулярными служебными командировками в другие регионы.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, а также материалы дела административного надзора, представленные ОП № 12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования о частичной отмене установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусматривает статья 10 данного Федерального закона, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу положений, содержащихся в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в этой части разъясняет, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Судом установлено, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 13.08.2010 с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2012 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.186 с учетом ч.1 ст.30, ч.3 ст.186 с учетом ч.1 ст.30, ч.3 ст. 186 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса РФ ему было назначено наказание в виде 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 22 мая 2019 года в связи с совершением ФИО1 особо-тяжкого преступления, с учетом признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел. При этом поднадзорному было установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел

03.10.2019 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.

07.10.2019 административный истец явился в орган внутренних дел по месту постоянного проживания – ОП №12 «Гвардейский» УМВД России по г. Казани, в отношении него было заведено дело административного надзора.

Как следует из материалов дела административного надзора, ФИО1 регулярно – согласно графику, установленному органом внутренних дел, являлся туда для регистрации, с ним проводились профилактические беседы; административных правонарушений за время нахождения под административным надзором не допускал, приводов, доставлений его в отделы полиции не производилось; при изменении места пребывания обращался в орган внутренних дел за получением соответствующих разрешительных документов.

Согласно рапортам участковых по месту жительства административный истец характеризуется с положительной точки зрения – за время проживания жалоб на него не поступало, в употреблении алкогольных напитков замечен не был, нарушений общественного порядка не допускал; проживает с семьей.

Из справки, выданной по месту работы ФИО1, следует, что он работает в должности заместителя директора ООО «Форест-М» с 21.12.2020, за время работы зарекомендовал себя как профессионал, ответственен, добросовестен, пользуется уважением у коллег, участвует в общественной жизни.

В обоснование просьбы о частичной отмене установленного административного ограничения, а именно изменения количества явок в орган внутренних для регистрации, административный истец ссылается на необходимость регулярных отъездов в служебные командировки в связи с изменением характера работы (что подтверждается справкой, выданной ему по месту работы), ввиду чего дни командировок могут совпадать с днями необходимой явки в орган внутренних дел для регистрации.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, учитывает собранные сведения об образе жизни поднадзорного лица – наличия у него постоянной работы, семьи, его личности, положительные характеристики по месту жительства, работы, со стороны органа внутренних дел, на учете в котором он стоит, принимает во внимание соблюдение им всех установленных административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица в полном объеме, недопущение с его стороны нарушений общественного порядка после освобождения из мест лишения свободы, положительный образ жизни ФИО1

При таких обстоятельствах имеются достаточные основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене установленного административного ограничения в форме уменьшения его объема – изменения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с двух в месяц на одну в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное ФИО1 решением Минусиновского городского суда Красноярского края от 22.05.2019 административное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, установив вместо него административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания, пребывания или фактического местонахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья Шадрина Е.В.

Мотивированное решение составлено 7 июня 2021 года