Решение № 2-2188/2017 2-2188/2017~М-1244/2017 М-1244/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-2188/2017

№ 2-2188/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» апреля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо – Комитет по управлению имуществом г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии, указав, что ей на праве собственности принадлежит гараж с мансардой, площадью 69,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Таганрогского городского суда от 24.11.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2006 года.

В настоящее время ею проведена реконструкция данного строения, по данным технической инвентаризации которое числится как - литер «Ю, п/Ю, Ю1, Ю2» нежилое здание, площадью - 113,2 кв.м. Площадь увеличилась на 44,0 кв.м., за счёт возведения литер «Ю1, Ю2», за счет реконструкции и перепланировки литер «Ю». Разрешение на возведение литер «Ю1, Ю2», и реконструкцию и перепланировку литер «Ю» отсутствует. Наименование объекта изменено в результате реконструкции.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения строения в реконструированном виде, был выдан ответ № от 12.01.2017г., что данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или самовольно возведенные строения, в том числе и вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно заключению специалиста № от 31.01.2017 года Центра строительно-технической судебной экспертизы: реконструированное нежилое здание литер «Ю, Ю1, Ю2, п/Ю» с мансардой общей площадью - 113,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по своим конструктивным элементам, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и пожарным нормам соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», ФЗ РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Выполненная реконструкция литер «Ю, Ю1, Ю2, п/Ю» с мансардой в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно, кадастровой выписки о земельном участке № от 18 октября 2016 года граница земельного участка по <адрес> установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь земельного участка составляет 2213 +/- 16 кв.м.

Из ситуационного плана границ земельного участка по <адрес> видно, что строение расположено в границах земельного участка.

Ссылаясь на положение ст. ст. 1, 51 Градостроительного кодекса, ст. 29 ЖК РФ просит суд сохранить литер «Ю, п/Ю, Ю1, Ю2» нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, с общей площадью 113,2 кв.м.

Определением суда от 13.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.12.2016 года, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога - ФИО4, действующий на основании доверенности от 13.02.2017 года, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица КУИ г. Таганрога - ФИО5, действующий на основании доверенности от 06.02.2017 года, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу положений п. п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; строительством - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные документы свидетельствуют о том, что гараж с мансардой литер «Ю, п/Ю» площадью 69,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках о зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 59-60).

Согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении ФИО1 проведена реконструкция строения, по данным технической инвентаризации которое числится как - литер «Ю, п/Ю, Ю1, Ю2» нежилое здание, площадью - 113,2 кв.м. Площадь увеличилась на 44,0 кв.м, за счёт возведения литер «Ю1», «Ю2», за счет реконструкции и перепланировки литер «Ю».

В соответствии с техническим паспортом ООО «Техническое Бюро Кадастра» нежилого здания по адресу: <адрес> по состоянию на 18.11.2016 года, площадь объекта увеличилась за счет реконструкции и перепланировки литер «Ю». Разрешение на возведение литер «Ю1», «Ю2», реконструкцию и перепланировку литер «Ю» отсутствует. Наименование объекта изменено в результате реконструкции. Информация о соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам не представлена. Площадь нежилого здания литер «Ю» составляет 43,7 кв.м., площадь подвала литер «п/Ю» составляет 29,1 кв.м., площадь пристройки литер «Ю1» составляет 27,8 кв.м., площадь пристройки литер «Ю2» составляет 12,3 кв.м.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2213+/-16кв.м. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: Для использования в целях эксплуатации муниципального многоквартирного жилого дома.

Из ситуационного плана границ земельного участка по <адрес> видно, что строение расположено в границах земельного участка.

Как установлено специалистом ФИО6 в заключении № от 31.01.2017 года реконструированное нежилое здание литер «Ю, Ю1, Ю2, п/Ю» с мансардой общей площадью - 113,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по своим конструктивным элементам, объемно- планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным и пожарным нормам соответствует требованиям СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», ФЗ РФ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Для оценки технического состояния нежилого здания литер «Ю, Ю1, Ю2» с мансардой, специалистом был проведен визуальный осмотр здания с учетом требований ЦНИИПромзданий «Рекомендации по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», по результатам которого установлено: строительные конструкции объекта незавершенного строительства выполнены из долговечных материалов, которые при внешнем осмотре сомнений по качеству не вызывают; деформаций, прогибов, осадок и просадок не обнаружено; отклонений конструкций от вертикального положения не выявлено; все конструкции на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии. По результатам визуального осмотра не было зафиксировано каких-либо дефектов и повреждений строительных конструкций здания, ухудшающих его технические характеристики (прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций) и эксплуатационную надежность. Выполненная реконструкция литер «Ю, Ю1, Ю2, п/Ю» с мансардой в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно реконструированного нежилого здания (Литер «Ю»), расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО7 от 12.01.2017 года, в сохранении самовольно реконструированного нежилого здания отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно протокола № 2 общего собрания жильцов дома по адресу: <адрес>, собственниками было принято решение о сохранении в реконструированном виде нежилого строения – ранее числящееся как гараж с мансардой литер «Ю», общей площадью 113,2 кв.м., расположенное на придомовой территории по адресу: <адрес> за ФИО1

Как установлено в судебном заседании, истцом произведена реконструкция нежилого строения, площадь объекта увеличилась за счет реконструкции и перепланировки литер «Ю». Разрешение на возведение литер «Ю1, Ю2», реконструкцию и перепланировку литер «Ю» отсутствует. Наименование объекта изменено в результате реконструкции. Площадь нежилого здания литер «Ю» составляет 43,7 кв.м., площадь подвала литер «п/Ю» составляет 29,1 кв.м., площадь пристройки литер «Ю1» составляет 27,8 кв.м., площадь пристройки литер «Ю2» составляет 12,3 кв.м.

В результате произведенной реконструкции, общая площадь литер «Ю» увеличилась до 113,2 кв.м., о чем свидетельствуют представленные истцом технические документы и заключение специалиста.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, отсутствие возражений со стороны Администрации г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, третье лицо – Комитет по управлению имуществом г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии нежилое строение литер «Ю, п/Ю, Ю1, Ю2», расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 113,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2017 года.