Решение № 2-545/2025 2-545/2025(2-5613/2024;)~М-5053/2024 2-5613/2024 М-5053/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-545/2025

Дело № 2-545/2025

УИД: 61RS0023-01-2024-008047-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г.

при секретаре Ушаковой Я.О.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Шахты Воробьевой В.С., представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Городская Больница Скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина» в г. Шахты, об устранении нарушений антитеррористической защищенности учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Шахты Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г.Шахты требований законодательства о противодействии терроризму. Проверка показала, что ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г. Шахты не в полной мере соответствуют установленным требованиям антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Ростовской области.

Так, на территории объекта ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г.Шахты (ОСМП, подстанция №6) по адресу г.Шахты Ростовской области, ул.Шурфовая, д.99л, необходимо выполнить следующие мероприятия антитеррористической защищенности: установить ограждения территории (п/п «а» п. 15 раздела III Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8), установить систему видеонаблюдения (п/п «б» п. 16 раздела III Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8).

На основании изложенного, просил обязать ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г. Шахты в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить следующие требования к антитеррористической защищенности объекта (ОСМП, подстанция №6) по адресу: г.Шахты Ростовской области, ул. Шурфовая, д. 99л, а именно: установить ограждения территории в соответствии с требованиями п/п «а» п. 15 раздела III Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8, установить систему видеонаблюдения в соответствии с требованиями п/п «б» п. 16 раздела III Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8.

Представитель истца – помощник прокурора г.Шахты Ростовской области Воробьева В.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г. Шахты – ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, в судебное заседание явилась, просила увеличить срок исполнения решения до 12 месяцев, поддержала письменные возражения, из которых следует, что во исполнение письма Министерства здравоохранения Ростовской области от 28.09.2023 года № 22-1.8.2/7715 ГБУ РО «ГШМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты в адрес Министерства здравоохранения Ростовской области было направлено письмо о содействии в выделении денежных средств на устройство ограждения и системы видеонаблюдения. ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты было направлено заявление о предоставлении субсидий в 2024 году на указанные выше цели. В последующем в адрес Министерства здравоохранения Ростовской области была направлена заявка с приложением пакета документов на предоставление субсидий из областного бюджета. В апреле 2024 года ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты в адрес Министерства здравоохранения Ростовской области было направленно уведомление о подготовке задания на проектирование и разработку сметных расчётов для обоснования выделения денежных средств на разработку проекта и устройство ограждения объекта, находящегося по адресу: <...>. Предварительно была проведена работа по получению коммерческих предложений по выполнению работ, оказанию услуг в части поставки оборудования видеонаблюдения и осуществления его монтажа, что подтверждается коммерческими предложениями, направленными в адрес ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты. Так же был произведён расчёт по выполнению работ но капитальному ограждению территории ОСМП, расположенной по адресу: <...>, и установке видеонаблюдения. В дальнейшем было получено заключение на выполнение указанных выше работ. Дополнительно о проделанной работе в адрес МЗ РО было направленно уведомление о проделанной работе. В результате проделанной работы ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г. Шахты был проведён локальный сметный расчёт (смета) №02-01-01, а также направленно обращение в адрес Министерства здравоохранения РО о выделении денежных средств для осуществления ограждения и установки видеонаблюдения объекта ОСМП, расположенного по адресу: <...>. Дополнительно ГБУ РО «ГБСМП им. В.И. Ленина» в г. Шахты направила уведомления о выделении денежных средств на монтаж системы видеонаблюдения и осуществление ограждения объекта подстанции №6 ОСМП по адресу: <...>. В результате, выделение Денежных средств на выполнение ограждения и видеонаблюдения объекта по адресу: <...> запланировано на 2025 год в размере 626,60 руб.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017г. N8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В пункте 16 Требований определены мероприятия, осуществление которых необходимо для целей обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории, к которым в частности отнесено оборудование системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (п.п.б).

В пункте 15 Требований определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), согласно которым антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию) (п.п.а).

На основании пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействия терроризму» Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.20277 № 87 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Шахты проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности ГБУ РО «ГБСМП им. В.И.Ленина» в г. Шахты, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно: в нарушение п.п. а п.15, п.п. б п.16 Требований объекта (ОСМП, подстанции №6) по адресу: г.Шахты Ростовской области, ул. Шурфовая, д.99л, не установлено ограждение территории объекта, не установлена система видеонаблюдения.

По результатам проверки прокуратурой города внесено представление в адрес учреждения, которое добровольно не удовлетворено в полном объеме.

Выявленные прокурором нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства о противодействии терроризму, ненадлежащем исполнении должностными лицами возложенных обязанностей, что влечет нарушение законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

С учетом времени необходимого для исполнения решения суда, неопределенности в дате вступления его в законную силу, суд считает необходимым установить сроки для его исполнения в виде временного периода, увеличив его, а именно, установить срок для исполнения требований к антитеррористической защищенности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г.Шахты Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Городская Больница Скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина» в г.Шахты (ИНН <***>) в срок девять месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить требования к антитеррористической защищенности объекта (ОСМП, подстанция №6), расположенного по адресу: <...> «л», а именно:

- оборудовать объект системой видеонаблюдения в соответствии с требованиями п.п.б п.16 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8;

- установить ограждения территории, в соответствии с требованиями п.п а п. 15, Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья подпись О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено: 30.01.2025.