Решение № 2А-204/2019 2А-204/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-204/2019

Дело № 2а-204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы

16 декабря 2019 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дьячковская Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело

по административному исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Прокурор, Административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) (далее – Администрация МО «Дюпсюнский наслег», Административный ответчик) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия.

В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которого установлено, что на сайте МО «Дюпсюнский наслег» сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы за 2018 год не размещены.

Прокуратурой района по данному факту в адрес главы муниципального образования внесено представление об устранении нарушения, однако ответ о рассмотрении представления и устранении нарушений в прокуратуру не был представлен, что не соответствует принципам доступности и открытости информации, нарушает права и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц на получение надлежащей информации, предусмотренной федеральным законодательством.

Просил признать бездействие МО «Дюпсюнский наслег» в части не размещения в официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы за 2018 года и обязать разместить указанную информацию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ ввиду поступления от сторон соответствующих письменных ходатайств.

В силу требований, установленных ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») лица, замещающие, в том числе муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4.3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» сведения о доходах, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. Аналогичные положения также содержатся в Федеральном законе № 131-ФЗ.

Согласно п. 4 Порядка о размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом президента РФ от 08 июля 2013 года № 613, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно обновляются (размещаются) в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока для их подачи.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2017 года 1918-З № 1393-V «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных сведений», лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главе Республики Саха (Якутия) через уполномоченный орган при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено проведенной прокуратурой проверкой, муниципальное образование «Дюпсюнский наслег» имеет официальный сайт на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) по адресу «sakha.gov.ru», сайт состоит из 6 разделов, в разделе «Деятельность» имеется подраздел «Антикоррупционная деятельность», в котором в нарушение антикоррупционного законодательства сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год не размещены.

По указанному факту прокуратурой района ранее 28 июня 2019 года в адрес главы МО «Дюпсюнский наслег» за исходящим номером № 2-39-2019/167 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором содержалось требование: безотлагательно рассмотреть представление прокурора и принять меры к устранению способствующих им причин и условий; рассмотреть вопрос о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, повлекших изложенные в представлении нарушения; представление рассмотреть с участием представителя прокуратуры, о времени и месте рассмотрения заблаговременно уведомить в письменном виде прокуратуру района; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, и приказов о применении к виновным лицам дисциплинарного характера.

Вместе с тем, сведений об устранении Администрацией МО «Дюпсюнский наслег» выявленных нарушений антикоррупционного законодательства в материалах дела не имеется, к моменту рассмотрения административного дела от сторон не поступило.

Указанное влечет за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц на получение надлежащей информации, предусмотренной федеральным законодательством.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования заместителя прокурора Усть-Алданского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия), в части не размещения в официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы за 2018 год.

Обязать Администрацию муниципального образования «Дюпсюнский наслег» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем опубликования на официальном сайте муниципального образования «Дюпсюнский наслег», размещенном на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) по адресу: «sakha.gov.ru» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы за 2018 год.

Об исполнении решения по данному административному делу сообщить Усть-Алданскому районному суду Республики Саха (Якутия) и административному истцу – прокурору Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня окончания установленного судом срока для исполнения решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна с подлинным:

Председательствующий судья Н.В. Дьячковская